编者按：从即日起，本报特开设“德功看日本”专栏，由本报驻东京记者何德功主笔，为您解读日本财经和科技领域重大事件，点评日本财经人物功过得失，带您走进一个新鲜而真实的日本。本专栏每周一期，敬请关注。
今年年初，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案。与中国一水之隔的日本，在这方面可以说是成功的典范。三网融合不仅为日本创造出大批充满朝气的IT新兴产业，为日本国民带来极大生活便利，同时不知不觉中改变了他们的生活方式。因此，无论从哪个角度来看，三网融合都代表了历史发展的趋势。
回顾历史，日本推进三网融合大致分为两个阶段。
一是两网融合阶段，即电信和广电的融合。电信和广电属于两个不同的行业，但按日本法律，这两个行业属于有交叉性行业，我中有你，你中有我，所以注定要往融合的方向发展。2001年1月13日，日本IT战略总部召开第九次会议，专题讨论电信和广电的融合，提出关于卫星电视和闭路电视采取硬件软分离的制度，电信广电事业可以互相自由渗透和兼营。会议首次提出，对于因特网的内容，电信和广电事业可相互利用。三网融合自此初见端倪。
第二阶段是三网融合阶段。随着因特网宽带化和光纤通信的普及使类似电视的电信服务(如可视电话等)变为现实，电视借助因特网和光纤通信设备服务领域更加广泛。
2003年5月，日本IT战略总部提出官民并举，共同努力，把日本建成网络无所不在的社会，无论何时何地都可自由利用网络。医疗实行在线化、普及电子商务、电子政务，网络无所不在体现在人们的衣食住行各个方面。建设网络无所不在的社会目的有两个，一是利用网络活跃经济；二是利用网络建成让国民感到充满活力、健康、安心和便利的社会，提高人们的生活质量。
2003年，日本在东京都圈、关西地区和中部地区开始播放数字电视，2006年全国各地均可收到数字电视，到2011年7月，日本模拟电视播放全部中止。随着电视领域数字化，广电与因特网和电信融合也更紧密。