“完善电信管理体制”的意义何在？中国电信市场当前的一个主要矛盾是竞争失衡，要完善电信管理体制，就需要出台具体的配套监管政策，缩短中国电信、中国联通与中国移动之间的差距，促进电信市场的有效竞争。简单地说，完善电信管理体制，需要适当地“遏制”中国移动的垄断趋势，这也是电信重组的重要目的。而一些部门只看到政府工作报告中要求推进自主知识产权的3G发展，却没看到要求推进电信体制改革，结果把扶持TD-SCDMA等同于扶持中国移动，导致中国移动的垄断趋势继续加剧。
去年的政府工作报告一出台，我就撰文提醒：政府工作报告是系统、全面的工作部署，在扶持中国移动发展TD-SCDMA与遏制中国移动垄断的两项目标之间，考验着有关部门电信监管的平衡度与艺术性，最怕断章取义地选择性执行，只顾一头，不计其余。现在看来，我觉得自己当时的忧虑并非杞人忧天。这一年，中国的3G的确大发展了，但电信市场也更加失衡了。
如果全面领会政府精神，就该明白发展自主产业与促进市场竞争是中国电信业并行不悖的两个目标，不能把扶持TD与扶持中国移动混为一谈。比如携号转网是全世界遏制电信垄断的普遍做法，而我们国家担心会冲击中国移动的市场，迟迟不施行，研究两年，试点两 年，接下来还可能再论证两年，评估两年……一个消除垄断的最基本政策都是如此，遑论其它？如果抱着“影响中国移动就是影响TD-SCDMA发展”的思维，所有能促进竞争的电信监管政策都将难以推行。
电信重组后的第一年，我们看到市场态势与电信重组的改革目标背道而驰。中国移动的净利润已经是竞争对手总和的5倍了，如果我们对政府工作的要求还是“跛脚”执行的话，明年移动的财报还会创下怎样一个惊人记录呢？
算了，还是想想我同事的话吧，老算计别人赚多少钱，这习惯不好！
(责任编辑：GH)