由于电信企业并非金融机构，目前，发展移动支付业务还需要与银行合作才能完成。中国移动在湖南试点开展的移动支付业务，是通过与工商银行的合作实现的，用户可在一个工商银行账号中预存10000元，其中一个子账号用于移动公交等现场支付，每笔限额为1000元。采访中，多数业内人士均指出，移动电子商务目前发展速度很快，金融监管政策不明朗在某种程度上已成为制约其发展的主要瓶颈，央行应尽快出台相关业务管理办法。在监管政策明确后，电信企业可以借助参股银行等便利，适时与银行等金融机构合作成立第三方支付组织，以在央行监管框架下合法经营移动支付等业务。
及时制定行标与国标
目前，在有关现场支付的标准规范方面，就有人民银行、工信部以及企业各自发起的几套规范。仅工信部体系就有三套工作组，包括中国电子商务协会电子支付标准研究工作组、金卡工程多功能卡应用联盟、信产部基于射频技术的电子支付标准(RFEP)工作组。此外，人民银行方面还有国家金融标准化委员会颁布的中国人民银行PBOC2.0标准规范，企业方面，中国移动、中国银联、一卡通公司等企业纷纷制定自己的标准。
在众多标准中，采用的频率与CPU芯片的控制权是两大核心，以此又划分出众多的产业阵营。频率方面，低频13.56MHz系列有四大体系，包括SIMPASS、贴片卡、NFC独立手机终端、Mifare1IC卡等；高频又分2.45GHz系列(RFSIM卡)以及433MHz两套技术。终端(芯片)方面，中国银联试点推广有几大类，一种是NFC独立手机终端，另一种是可插入手机的 SD/TF(CPU卡)，此外，中国银联与中国移动在湖南试点合作的是SIMPASS(13.56MHzCPU卡)模式的支付业务，中国移动自行研发的 RFSIM(2.4GHzCPU卡)也已经实现全面突破，今年6月可望推出兼容SIM卡、RFID卡、IC卡，并可重复擦写实现应用升级的新型手机芯片。
工信部信息化推进司司长徐愈表示，政府主管部门正积极推动移动电子商务技术标准的制定工作，要在前期已经取得的技术突破基础上，加快形成移动电子商务技术体系。此外，还要协调相关部门加快制定和完善移动电子商务相关技术标准与业务规范，促进企业标准向行业标准、国家标准转化。有关专家指出，标准的统一有助于加快移动电子商务产业化进程，同时可以预防中国移动电子商务应用出现“应用孤岛”等问题。如果商场、超市、公交车等公众场所需要用不同的设备分别读取分属于不同运营商的手机卡等，那不仅将造成极大的浪费，更将迟滞移动电子商务的市场推广速度，不利于这个新兴产业的发展与壮大。
统筹解决交易安全问题