“七部委联合下发的通知是国家一揽子计划中的重要部分……也是进行三网融合和两化融合的重要前提之一。”中国通信学会光通信委员会主任毛谦教授认为。
北京交通大学理学院光信息科学与技术研究所所长吴重庆介绍，“光纤入户”是指一根光纤直接到家庭，简称“FT T H”，它的含义是指光纤到达住户的家门口，在端局和住户之间没有铜线。目前A D SL、局域网等多种“宽带”上网服务只是过渡，光纤入户才是最理想、最经济的上网方式。
《意见》的出台，多名分析者多认为与最近一段时间来国家所大力倡导的“电信网、广播电视网和互联网三网融合”有直接关系。2009年4月15日出台的《电子信息产业调整和振兴规划》中就提出，将“通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点”，“加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动系统和终端产品的升级换代。”
今年1月13日，温家宝总理主持的国务院常务会议上更是明确提出，要加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，“随着3G网络建设、光纤到户的大范围推广，宽带光纤传输网络市场前景广阔。……在三网融合的背景下，信息化和工业化融合、‘光纤到户工程’、‘农业农村信息化工程’等都将获得更大的发展，加快建设电信宽带网络已经刻不容缓。”
在今年的全国“两会”期间，“三网融合”更是成为代表委员和全社会的关注热点，“物联网”、“低碳通信”等诸多提案随之而出，作为速度无损耗、带宽却能比铜缆提升数十倍的光纤，显然预示了新一代宽带的方向。
据报道，上海将加速用户接入网络的“光进铜退”，2012年基本完成全市宽带用户光纤覆盖，平均接入带宽能力达到20兆-100兆。
价格是关键问题
“我国拥有全球最为庞大的宽带接入市场，也拥有非常完整的光通信产业链条，七部委的联合通知必将大大提高我国光通信产业的整体市场竞争力。”工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥在连线中国通信网时表示，《意见》的出台，从操作层面看，是非常务实的。