现状
运营商急调资费收紧流量
谢先生现在同时使用着中国电信每月100月包60小时的3G无线上网卡套餐，以及3G手机套餐，他很想换一个更少包时的无线上网卡套餐以节省费用。但在营业厅咨询时，业务员告诉他包时套餐现在已经停办了，只有初期用户还在使用，新套餐都换成了定额流量，而且包月费用都在100元以上。“他们劝我说，放弃这个原有的包时套餐很可惜。”
据了解，3G商用初期，中国电信为推广天翼品牌，设计了更符合用户习惯的按时长计费不限流量的无线上网卡套餐。中国移动TD更祭出了“不限时，不限量”套餐，都取得了招揽用户的良好效果。但现在此类套餐要不取消，要不就是断货名存实亡，取而代之的都是清一色的按流量计费套餐。相对按时长计费来说，按流量计费更不方便用户掌握使用费用，而且资费标准都有所提高。中国联通从3G商用开始即全部采用按流量计费方式，入网门槛和资费标准也是相对较高。
“从2009年底开始，我们就开始收紧3G网络流量。”中国电信一位内部人士对南方日报记者介绍说，运营商的“变卦”也有其苦衷。因为网络流量都受到带宽限制，3G用户在达到一定规模之后，大量的用户同时使用3G上网卡就会导致网络带宽占用现象严重。特别是在不限流量的情况下，用户普遍下载，会造成基站不胜负荷。
中国电信集团高层曾表示，3G上网卡用户一度占到电信3G用户的41%，经半年的调整，这个比例到去年年底降到17%。正是上网卡业务造成了电信与竞争对手的差距，但来自上网卡用户的投诉也占电信总用户申告的47%。
破局
八部委拟4000亿元“铺路”