去年10月份，我国在海南和天津曾酝酿进行携号转网的试点，例如，在天津，曾酝酿除中国移动TD的157、188号段，天津用户可自由携号转网；海南酝酿实行“单向可携号转网”，非157、188号段的中国移动号码可转入中国电信和中国联通，但是中国电信、中国联通的号码不允许转入中国移动。
不过，这些政策并未真正放开实施。实际上天津和海南这两个试点省市携号转网政策没有大规模的商用，前期主要是运营商做一些技术上的改造以及操作管理办法的制定。
从海外运营商的经验看,携号转网可以促进市场竞争,对促进资费下调也有明显效果。美国是全球较早实现携号转网的国家,自实现固网与无线网络间自由号码携带后,美国几大运营商纷纷推出优惠促销政策吸引用户,市场竞争行为异常活跃,其中一些运营商的资费调整幅度甚至高达33%。而最新调查表明,在双向准入环境下,占主导地位的运营商所受的影响并不明显,真正携号转网的用户也并不普遍。
目前，两试点地区将采取怎样的转网模式还不清楚，但2008年5月三部委联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》明确曾指出，为均衡各运营商，需要出台一些非对称的管制政策。此前很多人预测，“携号转网”测试将只是移动用户向联通或电信用户的单向转网。但也有消息人士称，测试将包括单向和双向携号转网，而天津将是全国号码携带双向转网试验区。
(责任编辑：GH)