是指工商服务行业中，由于业务内容和经营方式同社会治安秩序密切相关，国家以行政法规规定由公安机关实行特定的治安管理的行业。目前。列为特种行业的有旅馆业、印章业、印刷业、废旧金属收购业、典当业、拍卖业、信托寄卖业。