30 年来,我国森林的培育和保护取得了一些成绩,但也存在许多问题。
建国后,持续开展了植树造林运动,投入的劳力和时间不少。但是,很多人只注重形式,不注意效果,在很多情况下,只把造林看成是挖坑栽树的简单劳动,而没有注意科学造林,缺乏科学的规划设计,或者由于树种选择不当,栽植时不讲究质量,很多树栽下去之后,却不能成活。造林后缺乏必要的检查验收制度和抚育保护制度,受到人类和牲畜的破坏,因而出现了“年年造林不见林,天天栽树不见树”的怪现象。还有些地方,造林不育苗,购买苗木由于长途运输,造成苗木损伤和失水,成活率很低。由于造林质量差,造的多,成活的少,成林成材的更少。
乱砍滥伐,破坏植被的现象还比较严重。虽然,我国在 1984 年颁布了《中华人民共和国森林法》,但是破坏森林的现象还是屡禁不止,一些单位和个人,为了服前的利益、局部的利益,以毁林为代价,以破坏生态平衡为代价。
我国森林资源少,对森林采伐本应严加控制。但供需矛盾突出,不得不多采一些木材,以适应广大人民的需要,但现行的采伐体制比较混乱,造成采伐难以控制。首先是现在采伐计划不能统一掌握,采销分开经营。其次,各级地方政府对计划外采伐限制不够。就全国而言,国家投资开发的林区,目前只集中在长白山中北部、小兴安岭、大兴安岭北部的局部、川西林区的北部、云南林区的一些局部以及白龙江和秦岭等地,并且由于在投资上只考虑木材生产,而未能从合理经营森林的全局着眼,新建企业未按设计修建林场和道路,因而限制了采伐的合理铺开。这样的结果,造成已开发林区负荷过大,森林采伐量大大超过生长量,导致可采的资源迅速减少,有的甚至濒于枯竭。
火灾和病虫害危害森林严重。森林火灾有三个来源:人为火、天然火和外来火。目前,森林火灾是毁坏森林的杀手之一。森林病虫害防治工作,一方面由于机构不健全,监测、预报和防治技术跟不上,另一方面,我国人工林的比重越来越大,而且多为纯林,经营水平较低,所以森林病虫害不仅种类多、分布广,危害也十分严重。目前每年发生病虫害的森林面积在 1 亿亩以上,约是现在人工林保存面积的四分之一。其中,仅遭受松毛虫危害的松林,约有 4000 多万亩。
森林经营水平低,林木生长率低。我国森林普遍缺乏科学的经营管理,森林多的林区多数没有进行森林抚育。西南林区的大部分,大兴安岭的一部分,由于历来没有建立森林的经营机构,森林只处在自生自灭状态。大部分人工幼林和一部分天然幼林中,都存在林分过密问题,有的因为没有疏伐,林木十分拥挤,大部分处于严重被压境地,影响生长。
对森林缺乏科学经营管理的后果之一是,使我国森林单位面积蓄积量低于世界平均水平,低于欧亚两洲自然条件相近的各个国家和地区的水平。每亩森林蓄积量,世界平均为 7.33 立方米,东欧 9.50 立方米,西欧 7.14 立方米,亚洲东部条件相近的国家(如日本、蒙古等)6.31 立方米,而我国只有5.24 立方米。后果之二是,每年减低林木生长量,实际上是浪费了大量的木材资源。