信息来源:慧聪网汽车行业频道
6、《汽车品牌销售管理实施办法》(征求意见稿):加快经销商优胜劣汰
《汽车品牌销售管理实施办法》的核心内容就是强调品牌授权经销。该意见稿规定,自2005年1月1日起,乘用车应当实行品牌销售和服务;自2006年12月1日起,所有汽车应实行品牌销售和服务。同一品牌的网络规划应由唯一一家境内企业负责制定和实施。境外汽车生产企业可直接负责制定和实施网络规划,也可授权一家境内企业作为其汽车总经销商,负责制定和实施网络规划。
按照《办法》的规定,如果经销商得不到厂家的授权,就只能向已经获得经营许可的特约经销商申请二级以及三级代理商,甚或淘汰出局。如在上海大众1000多家经销商中,只有200多家获得厂家授权,另外800多家将因为新办法而面临淘汰的危险。当然汽车品牌销售政策的出台和实施将会对规范汽车市场的营销活动起很大的推动作用。
7、《二手车流通管理办法》(征求意见稿):加快二手车市场的发展
商务部市场体系建设司于2004年9月23日公布了《二手车流通管理办法(征求意见稿)》。正式的《二手车流通管理办法》出台后,将取代1998年3月国内贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》。《二手车流通管理办法》(征求意见稿) 明确规定“外商可投资设立二手车交易市场和经营主体”,还降低了设立二手车交易市场的门槛。同时规定二手车交易市场不得直接从事二手车经营活动。二手车交易则由二手车经营公司完成,其中对二手车经营公司设立了明确要求。
目前,我国二手车市场发展缓慢,全国交易总量约占新车销量的三分之一。二手车市场发展缓慢的原因是:交易主体和交易市场功能单一,交易方式落后,不具现代营销手段;交易行为不规范,旧机动车价值评估随意性大;缺乏完善的市场信息网络系统等,二手车流通发展滞后等等。因此,新的二手车办法出台将预示着二手车行业的巨大变革和发展,整个中国汽车行业也将形成新的增长点。
8、《汽车贸易政策》(征求意见稿):推动汽车贸易快速健康发展
《汽车贸易政策》(征求意见稿)在汽车销售、二手车流通、汽车配件流通、汽车报废与回收以及汽车贸易等方面作了诸多规定。
一方面,随着我国汽车市场需求的快速增加,汽车贸易领域存在的一些矛盾表现得越来越突出,比如市场经营秩序混乱、假冒伪劣配件屡禁不止、汽车流通环节的有关投诉难以追溯等。中国汽车市场快速发展的现实,需要我们通过立法的手段,明确市场准入条件,建立市场规则。另一方面作为我国加入WTO必备通行证,该政策的出台意味着我国汽车产业从配件、产销到旧车交易向外资全面开放,一些非品牌销售商将面临淘汰,而外商独资有望进入二手车市和汽配领域,在一定程度上会引起车市全方位的洗牌。
9、《节能中长期专项规划》:再次鼓励发展小排量汽车
《节能中长期专项规划》提出:我国将研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策,择机实施燃油税改革方案;取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定;同时,研究鼓励混合动力汽车、纯电动汽车的生产和消费政策。
结合《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准和2004年6月1日出台的《汽车产业发展政策》可知:国家已经下定决心发展小排量低油耗的汽车,这不仅是环境保护的需要,更是国家能源安全的需要。在各地区制定实施细则的过程中,鼓励生产和使用小排量汽车将是一个趋势,以往很多地方政府制定的限制小排量汽车的政策将面临调整。而随着燃油税改革方案的实施,小排量汽车的市场地位可能发生翻天覆地的变化。
10、全国治理车辆超限超载:促进商用车规范发展
5月11日,交通部等7部委联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》得到国务院批准,并在6月20日开始联手在全国范围内对超限超载车辆进行集中治理。根据《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》的部署,此次车辆超限超载治理工作的阶段性目标是:第一,用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理,力争使车辆超限超载现象得到有效遏制,车辆核定吨位失实的现象得到纠正;第二,通过3年左右时间的综合治理,力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝。
这表明此次治理载货车超载将是一个长期过程,将对货运市场产生了直接影响,并进而促进商用车市场的发展。2004年下半年商用车反季节旺销已证明这一点。
新政策的实施无疑是汽车行业发展的风向标,指引着中国汽车工业逐步走向健康发展。综观2004年新推出或新实施的与汽车业相关的政策条文,不难看出,今年不仅有关产业政策的诸多细则出台频繁,如《汽车品牌销售管理办法》及《二手车流通管理办法》,而且众多有关汽车产业方面的政策也在今年开始实施,如《汽车贷款管理办法》、《缺陷汽车产品召回管理规定》、《汽车产业发展政策》等。总结而言,今年实行或出台的新政策,继续以鼓励汽车消费、支持汽车产业发展作为方向,并且更为理智、更为灵活、更从实际出发,以人性化作为基本,对国内汽车行业的发展具有重要的影响。
作者:回玉梅