为应对WTO挑战，提升我国产业发展竞争力，针对我国专利、标准的新需求，2002年 科技部 启动实施了“人才、专利、标准”三大战略，并取得重要进展。
实施人才战略，加强科技人才队伍建设
“十五”期间， 科技部 党组把实施人才战略作为三大战略之一，全面部署和重点加强了科技人才队伍建设。 科技部 成立了以徐冠华部长为组长的人才工作协调小组，进一步加强了科技人才工作的领导和协调。近几年， 科技部 通过实施国家科技计划、推进科技体制改革、加强国家重点实验室建设、完善创新创业激励政策、开展科技培训等工作，不断优化科技人才成长环境，科技人才队伍整体创新能力不断提高，人才战略实施取得了显著的成效。
“十五”期间，在国家重大科技专项和各项科技计划中，都把人才培养问题放在突出位置。在基础研究、前沿技术研究、战略高技术研究和社会公益研究领域，普遍强调项目、基地与人才建设的结合。在863计划中划出一定比例的经费，专门用于支持青年科技人员参与创新实践，在承担863计划的科研人员中，年轻人占到一半以上。973计划始终将凝聚一支高水平的战略性基础研究队伍、发现和培养具有创新能力的优秀青年人才作为计划实施的首要任务之一，在计划项目管理中，设定了对人才培养的考核指标。近两年，973计划培养博士、硕士各3000多名，有900多名博士后出站。每年参加到科技攻关计划的科研人员达3万多人，其中45岁以下的青年人承担了近50%%的课题。
近几年， 科技部 会同有关部门和地方，努力为归国人才提供创新创业的平台。目前已建成中国新加坡、中美马里兰、中英剑桥、中英曼城、中俄5个海外科技园，各地先后建立了45个留学人员创业园，吸引了大批留学人员开展科技开发与产业化。学成回国人员明显增加，年均增长29％，许多回国留学人员不仅在国家实验室、大学、科研机构等研究工作中发挥重要作用，而且还通过创办实业带动地方经济发展，成为中国科技人力资源的重要组成部分。同时，还积极探索与项目、基地相结合的多种人才引进方式，一批留学归国人员参与了国家科技计划项目，近两年重点公益院所吸引留学归国人员达200多名，以引进王晓东博士为首的科研团队而组建了北京生命科学研究所，呈现出良好的发展势头。
目前，我国科技人力资源稳步增加，科技队伍日益壮大。其中，2004年每万名经济活动人口中科技活动人员达到45人；R&D人员中科学家工程师比重稳步提高，2004年首次超过80％，R&D人员年均增长接近6％，超过俄罗斯跃居世界第二位；2005年专业技术人员达到2180万人，从事科技活动人员达360万人。
我国加强科技人才的培养和储备，逐步形成多层次的科技人才社会供给网络。大学生招生数量年均增长19％，研究生增长26％。职业技术培训稳步开展，为科技进步和科技扩散奠定了较为坚实的基础。2004年技工学校招生人数首次超过100万人，是“九五”末期的两倍。技术学校在校学生2004年超过200万人，在2002至2004年年均增长20％，扭转了“九五”时期的副增长态势。
实施专利战略，提高自主创新能力
在专利战略方面，突出强调提高自主知识产权意识。在国家主体科技计划中，提出了知识产权目标要求；鼓励在国家重点领域取得的具有国际市场的重要技术和产品向国外申请专利；推进实施“专利战略推进工程”，帮助科技创新主体培育和形成新的科技优势。近年来，我国专利申请量以年均18％的速度增长，高于“九五”时期的13％的增速，2003年来自国内的发明专利申请数量8年来首次超过来自国外的申请，扭转了国外发明专利申请绝对数量长期高于国内的局面，表明自主创新能力明显提高；2004年专利申请量达到35万件，发明专利13万件，首次超过实用新型和外观设计，专利质量出现了令人可喜的改变。
中国在国外的发明专利申请量和授权量出现较快的增长，国际竞争力得到一定的提高。如中国在美国提出的专利申请在2003年达到887件，是2000年的两倍；在2001年全世界三方专利中，在非OECD经济体中，中国位居第二，达到128件。
2004年国家科技技术突破了一批关键技术，获得了一批专利，取得了一批重要成果。863计划培养研究生1.5万人，发表论文2.5万篇，申请专利5800多件；攻关计划培养研究生1.2万人，发表论文1.2万篇，申请专利2100多项；973计划培养研究生6000人，发表论文1.2万篇，申请发明专利近800项。
实施标准战略，提升产业竞争力
为了更好地实施技术标准战略， 科技部 将“重要技术标准研究”列入“十五”重大专项。经过几年的努力，标准专项已取得重大成效，初步形成了各部门、各地方联合推动技术标准工作的格局。
截至到目前，专项共研制国际标准30多项，所属ISO和IEC标准28项，其中有7项已经发布，所属ITU标准6项，其中5项已经发布。研制国家标准1000多项，研制并建立检测方法100多项。
标准专项首批选择了第三代移动通信关键技术、高清晰度平板显示技术、自动交换光网络和宽带IP技术、集成电路IP技术、中文信息处理关键技术等一批战略必争的自主核心技术标准进行研制，其中部分自主核心技术标准研制已实现重大突破，确立了我国在这一产业技术领域发展的主动权，同时在一批相对优势领域技术标准研制方面也取得重要进展，抢占了新兴产业发展先机。
其中，已完成的两项通信领域的国际标准，有望改变我国在国际标准化领域的被动局面；已制定12项中文信息处理关键技术的标准，对提高我国信息产业在国际竞争中的地位具有重要意义；食品、中药与天然药物有效成分检测技术标准已应用于市场检验和企业检测，为百姓消费放心食品提供了有效方法。
