满清期间，表面上天下太平，物盛民丰，但其实贪官为患，百姓民不聊生，只有腰缠万贯或豪霸一方者，方可真正得享所谓太平日子。官不廉，天不青，尤幸人间尚存一点浩气，致令天地长青，日月长明。
话说广东有一条凤来村，村不算大人不算多，却有一间“鸣凤茶楼”，水滚茶靓，复有一班由年青女子组成的乐班日夜抚琴奏乐，以为茶楼添上一点雅庆，“鸣凤茶楼”遂生意滔滔，客如流水。老板陆一儒，重情念旧，却偏偏其独子陆小凤沙尘白霍口舌招尤，胆大包天兼且行事不依章法，但其实嫉恶如仇，有着一颗良善的赤子之心。
陆一儒年青时曾经当过九品知县，未几即辞官归隐，经营茶楼，但对为官的一段日子仍念念不忘，所以小凤从小耳濡目染，尤其对一代清包龙图深深仰慕，日思夜想只望有一日能学包青天一样明镜高悬，解民之困。
“鸣凤茶楼”乐班的巧月，和小凤一同在凤来村长大，不意被邻村一名富商看中，纳之为妾，小凤和一儒亲自送嫁，却不料新婚当晚，巧月竟被富商的正室折磨至死！小凤悲愤莫名，告将官里，岂料官商勾结，非但含冤难雪，更把小凤重打五十大板！哪管屁股开了花，小凤誓不低头，不惜重金请来名满天下的名状宋世杰为巧月雪冤，岂料宋世杰见钱眼开，掉转枪头反告小凤一状，小凤几命丧狱中，幸得一儒散尽千金，方能检回一条小命。
小凤的官场险恶青云路就是这样开始了。小凤初识官场险恶，为官之心更是坚决，一儒爱子心切，只了散尽家财为小凤捐得一九品芝麻官。心愿终偿，小凤表面上嘻嘻哈哈的上任，但其实心里早已发下宏愿，民间一日未见青天，一日誓不退官还故里！
新官上任三把火，小凤更是新官七把火！不同的机缘巧合之下，招揽了武功高强的游侠展随风做捕快，又找上了宋朝公孙策的后人公孙安份做师爷，更令土匪出身的四名绿林恶人改邪归正充当四大护法，于是一个俨如“开封府”再世的班子组合成功了！
为报当日冤狱之仇，小凤茅头直指广东。本来按照朝廷规矩，不得在原籍上任，可是广东因有四大名状宋世杰、方唐镜、刘华东和陈梦吉坐镇，历任县官皆被四人弄于股掌，致令无人愿意去广东上任，小凤亦因此得偿心愿，便立即走马上任，摩拳擦掌准备与宋世杰正面交锋！
可是呢…未吃四大名状苦头，却先捱土豪劣绅的闷棍。向来过江龙不敌地头虫，土豪劣绅联同衙门书吏一个又一个的下马威，本欲先灭新官气焰。一番斗法之下，却反令决不低头的小凤在一儒、公孙安份和展随风的同心同力帮助下，把地头虫逐一打败，上了结实的一课，开始掌握到官场的窍门。
终于四大名状出场了，宋世杰和小凤终于碰面。宋世杰惊见小凤这种打不死的性格，倒也有点佩服，更破例地告诉小凤，要成为一个像包青天般受人景仰的好官，并不是单单“清廉”二字就足够，四大名状不过是一省里的几名状师，外面有更强的名状，更狡猾多端的犯人，更复杂难辨的案件，若连这小小的试练都无法通过，又岂敢夸说为民请命？世杰在公堂像是无理的巧辩，都只为了教导小凤一个事实——真相总是隐藏在最黑暗洞穴的最深深处，只有坚持才能令真相重见光明。
小凤虽明白世杰的苦心，但却始终无法胜过四大名状，然而小凤和世杰的亦敌亦友，惺惺相惜之情，却已在彼此心里种下了。
在连遭挫折下，幸得展随风多番鼓励，小凤终冷静下来，与官府众人上下齐心，和四大名状大扭六壬之余，更把每件案情抽丝剥蚕，费尽心思，把罪犯一个又一个的精心犯罪诡计侦破，在真凭实据和正义真理之下，纵是四大状师，也一一栽在任小凤的手下，而世杰更首次败在小凤的手中，小凤自是欣喜若狂，世杰表面祝贺，心里却暗暗不忿。
时小凤的名气越来越大，铁面无私之名不胫而走，虽深得百姓爱戴，但也因此得罪了不少权贵，惹来了杀身之祸，幸得展随风不顾性命的保护，小凤才保得住小命，但小凤做梦也想不到，武艺高强的展随风竟是女儿之身，而在相处了一段日子，随风早已爱上了小凤而不自知…而更可悲的是，世杰也是暗暗对随风生了情愫。
然而这一段感情，却为一儒多番暗中阻挠。原来一儒当初所以辞官，是因为受制于黑暗的强权和腐败的书吏劣绅相互勾结，被迫判了一件冤案，令犯人屈死狱中。一儒虽也有青天之志，耐何没有坚毅之心，内疚之余未思将功补过，反退隐故里从此不再涉足黑暗官场。而展随风，正是当年冤死的犯人。一儒只怕随风迟早发现真相，遂多方阻挠随风和小凤的感情发展，而在这时，小凤随着声名日盛，鬼迷了心窍，开始走上为求个人声名而忘记了为民请命的最初宏愿，最后更落至众叛亲离，就连最佳拍档公孙安份也离小凤而去，而随风也开始对小凤心灰意懒，一缕情心渐寄于宋世杰怀抱…
小凤终于醒悟了，亡羊补牢也不知为时可晚？为了争取随风重返怀抱，小凤遂答允随风，和情敌兼宿敌宋世杰订下赌约，若能在半年之内雪得民间十件冤案，令百姓心甘情愿打造金牌以作表扬，随风或会回心转意…
“十件冤案”的赌约立即展开，三大名状刘华东、方唐镜、陈梦吉空群而出为世杰助阵，轮流和小凤对簿公堂正面交锋。一度迷失方向的小凤，终于慢慢重返正途，然后正途之路艰辛险恶，寸步难行，尤幸公孙安份的回归，助小凤逐一击破难关…
