今年4月23日是中国人民海军成立60周年，我国自行研制的第一代核潜艇参加了在青岛举行的海上阅兵式中。本文摘自《刘华清回忆录》（解放军出版社出版），披露了中国核潜艇发展过程中决策内幕。
一
核潜艇的研制设计是从1959年开始的，当时先由海军修造部核潜艇总体组提出了方案的构思。后来由于国家暂时经济困难和科研力量不足，1963年3月，经中央批准，决定先集中主要的技术骨干力量，重点对核动力、艇总体等关键项目进行研究，待国民经济有了明显好转时，再全面展开。
核潜艇工程于1963年调整后，中央于1965年批准核潜艇工程重新上马。核潜艇要不要搞？如何搞？搞什么样的？有过许多争论。有的针对我国经济基础和技术条件的可能性，存在不同看法；有的从作战指导思想出发，对核潜艇在未来作战中的地位和作用有不同认识。后来毛泽东主席重申，国防尖端科学技术“要有，要快，要超”。这之后，核潜艇便一路绿灯，重新上马。我调到国防科委的时候，恰逢核潜艇工程重新“上马”。
核潜艇的研究，一开始就得到中共中央、国务院、中央军委的高度重视。在周总理的具体指导下，聂荣臻元帅专门写了 《关于开展研制核动力潜艇的报告》。应该说核潜艇的上马是比较顺利的。
然而，这项工程的前期开发工作却几经波折。这期间，我先在七院，后调到六机部，岗位变化了，但关注核潜艇工程的心却始终放不下。
1962年上半年，由于国家经济遇到暂时困难，大批工程项目下马，核潜艇的研制工作也难以继续进行。对此，七院党委做了多次研究，我和戴润生政委专门向聂帅做了汇报，中心意思是从长远考虑，研制工作不宜全部下马。否则，不仅会造成经济上的损失，而且技术队伍也将散失，以后再上马时，困难会更多。
后来，中央决定，组成了七院十五所，保留少数核潜艇研究人员，继续从事核动力装置的理论研究和实验，为设计研制核潜艇做技术上的准备。我专门到十五所讲了预研工作问题，强调要靠自己的力量把技术关键问题搞清楚，做好前期开发研究，为核潜艇王程总体方案的选择和初步设计提供基本理论和试验数据。
1965年3月，周恩来总理指示，核潜艇的研制工作重新上马。当时我任六机部副部长，分管科研工作。于是由我起草，以六机部党组的名义向中央提出研究制造核潜艇的报告。8月，中央正式批准了这个报告。
核潜艇工程终于再度上马，我喜出望外。
二
核潜艇工程是一个庞大的系统工程，它兼有“两弹”和“两核”的尖端技术，又有水下操作的重大技术难关，研制生产单位涉及几百个研究所和工厂，组织管理涉及国务院各部委、各省市二十几个部门。
