坦克军解散后仅6个月，国防人民委员部“根据斯大林的批示”，研究了德国坦克军和摩托化军在西线的作战行动经验，又重新研究了不久前通过的关于坦克（机械化）军的方案。
1940年6月9日，国防人民委员批准了组建具有特殊编制的新机械化军的计划。1940年组建了9个机械化军。新的机械化军包括2个坦克师和1个摩托化师。每个坦克师辖2个坦克团、1个摩托化步兵团、1个炮兵团，装备坦克375辆。摩托化师则编成1个坦克团、2个摩托化步兵团和1个炮兵团，装备坦克275辆。这样，每个机械化军有坦克1031辆。除9个机械化军外，还组建了2个独立坦克师。
但红军司令部感觉9个机械化军太少。1941年2月，总参谋部制定了更宏大的新的装甲坦克和机械化部队组建计划（组建21个军，后来减少1个机械化军），取代了全面装备现有机械化军团的计划，并从1941年4月开始组建。为了补充这29个机械化军和2个独立师，需要组建61个坦克师（每军2个师），每个师定员11343人，坦克375辆。每个摩托化师包括2个摩步团、1个坦克团（275辆坦克）、1个炮兵团及1个独立歼击反坦克营（30门45毫米炮）。此外，骑兵师（团）也装备坦克，空降兵内有独立坦克营。
但到1941年6月前全部29个机械化军未来得及达到满员。因此，在这种情况下，全部机械化军被分为19个“作战”机械化军，7个“缩编”机械化军，3个“二线缩编”机械化军。计划到1941年底在各机械化军和2个独立坦克师中列装18804辆坦克，其中16655辆属于“作战”机械化军。这样，每个机械化军中坦克的平均数量（877辆）相当于或超过德国坦克集群中的坦克平均数量（817辆）。
到1941年2月22日之前，全部机械化军中的坦克总数为14684辆。计划到年底增加的4120辆显著少于实际产量（1941年产量为6590辆，其中КВ型坦克1358辆，T-34型坦克3014辆，T-40和其他型号（T-50、T-60）坦克277辆）。而1941年德国仅生产3256辆坦克（其中T-Ⅱ型坦克243辆，T-Ⅲ型坦克1713辆，T-Ⅳ型坦克480辆，38（t）型坦克698辆，指挥坦克132辆）（米勒-吉列布兰德《手册》）。
性能对比
有了关于坦克数量和型号的可靠数据，我们将对截至1941年6月的工农红军与德军的坦克集团进行比较分析。从其功能任务和作战性能出发，可将全部坦克分为4类：超轻型坦克，轻型坦克，火炮坦克，中型坦克。
先分析德军南方集团军群的第一坦克集群（冯·克雷斯特上将指挥）与苏联的基辅特别军区（南方面军）和奥德萨军区（南方面军）的机械化军的坦克。德军第一坦克集群全部799辆坦克中超轻型坦克包括8辆T-I型、217辆T-Ⅱ型和全部65辆指挥坦克。与这些坦克（具体地说是T-Ⅱ）相当的苏联坦克是战前已停产的的老旧的T-26型坦克。虽然T-Ⅱ型坦克的装甲厚度是T-26的两倍，但它并没有因此而成为有防弹装甲的坦克，苏军T-26型坦克的20K型45毫米炮在距离1200米以内能轻松地击穿这种装甲，而同时T-Ⅱ型坦克的KwK-30型20毫米炮只能在距离300-500米时击穿对方装甲。装甲与武器参数的这种结合使苏联坦克在正确使用时实际上可以毫无顾忌地摧毁德国坦克，这在西班牙的战斗中已经得到证实。T-Ⅱ型坦克不适于担负赋予其的主要任务——消灭敌人的火力兵器和有生力量，因为20毫米炮担负这种任务完全没有效能。象步枪一样，需要直接命中才能消灭目标。同时，我们还为火炮研制了重1.4公斤的标准杀伤爆破弹，这种炮弹可摧毁机构掩巢、迫击炮连、原木掩蔽部。
