二战结束后，摆在法国人民面前的是一个千疮百孔的祖国。
由于德国的占领和维希政府的统治，再加上大战后期多次军事行动在法国本土进行，战争使法国经济遭受的损失高达47930亿旧法郎。
全国约有100多万公顷的耕地因战火而荒芜，有1/5的房屋被毁坏，牲畜减少了一半，大批工厂被摧毁。其中交通设施的破坏尤为严重，铁路桥几乎全部被毁，铁路线近一半不能使用，土伦、布列斯特、勒阿弗尔等重要港口限于瘫痪。
法国经济陷入了严重的混乱之中，并且似乎正在向衰退的泥潭中滑去。
1956年1月31日，以社会党总书记盖伊·摩勒为首的共和阵线政府宣布成立。当时，法国不仅面临极为严峻的经济困境，而且苏伊士运河危机也进一步升级。法国希望凭借英国的帮助，重新从埃及手中取回苏伊士运河的控制权。在法属阿尔及利亚，埃及总统纳赛尔也一直在暗中资助分裂分子。
寻求帮助的方式很多，但最新解密的档案资料却显示，总理盖伊·摩勒的选择与众不同。他亲自前往伦敦，寻求与英国组建一个统一的联邦制国家。
一份所属日期为1956年9月28日的档案资料显示，英法两国的历史1956年险些发生重大改变。盖伊·摩勒1956年来到了英国首都伦敦，与英国首相安东尼·艾登举行会谈。
英国内阁当时的一份文件对此进行了如下的记录：“当法国总理盖伊·摩勒先生最近访问伦敦时，他向首相提出法国与英国组建联邦国家的可能性。盖伊·摩勒先生还保证，尽管法国人民此前曾数次将国王送上断头台，但今后决不会这样对待英国女王。”
在今天看来，法国总理摩勒的这一举动简直会让所有法国人目瞪口呆。但在当时的特定的政治环境下，这一提议却并非是天方夜谭。
在资料档案中，人们无法确定摩勒所说的接受女王的管辖，到底是像其他联邦国家那样承认女王是他们国家元首，还是仅仅接受她为联邦的元首。事实上，这两种可能性都存在。英国政府在经过慎重的研究和考虑后，拒绝了摩勒总理的这一提议。
但是这位执着的法国总理并不放弃，他仍然在进行着尝试。
另一份标注日期也为1956年9月28日的秘密文件显示，此后不久，艾登风闻巴黎，摩勒又提议法国加入英联邦，这同样意味着法国接受英女王为国家元首。摩勒甚至向艾登保证：“法国接受英国女王的管辖，在法国国民中不会存在任何困难。”
艾登回国后，与内阁大臣诺曼·布鲁克讨论摩勒的提议。显然，艾登对这项建议非常热心，文件记录一名官员的话说：“诺曼·布鲁克爵士今天上午要
