北京军事博物馆展示的“红旗－2”型导弹。路透社
“先进驱逐舰和潜艇力量的快速开发，反映了北京想通过达到或突破第二岛链来保护和促进其海上利益的愿望。随着不断引进新的装备，更好的技战术训练和更密切的联合作战合作，解放军的远征力量(3个空降师，2个两栖步兵师、2个海军旅和大约7个特种作战集团)正在一步步得到发展。北京锁定、跟踪和打击目标的军事活动得以向西太平洋纵深发展……”
这是2009年3月份美国五角大楼发布的年度《中国军力报告》中普通的一段文字，当中渲染中国军事威胁的意图明显。
然而，2010年度的《中国军力报告》或许会发生细微变化。4月15日，美国《华盛顿时报》报道称，美国国防部一年一度提交给国会的《中国军力报告》至今已经拖延了近2个月还没有发布。原因是白宫的国家安全委员会助理们对报告提出了修改意见。目前报告撰搞人正为了让报告姿态更缓和、避免激怒中国而大费苦心。
报告面孔可能会变温和
报道《中国军力报告》降调的是《华盛顿时报》著名的政治军事专栏“圈内”(Inside the Ring)。这篇题为“合作报告？”的文章称，有相关官员透露，今年的《中国军力报告》比预定时间推迟了近两月还没有提交，原因是白宫方面提出了不同意见。
具体提意见的是白宫国家安全委员会的助理们，他们认为报告应该避免过多揭露“可能引人不快的”中国军力发展，包括过去十年来解放军所增加的战略导弹与常规导弹、战斗机、军舰及其他高科技武器。在原来的版本里，撰搞小组写入了中国“东风-21”型反舰弹道导弹试验的情况，白宫人员要求大幅删除，并把一些内容放到机密版里面去。同时，有关中国“大战略”及“先发制人”的报告内容也被要求砍掉。
白宫的目的，就是让公开版的《中国军力报告》不那样“硬”，不让中国军力看起来威胁性十足。不仅如此，白宫还要求新增一些文字，强调美中之间的对话交流，以及在安全议题上的合作等等。
由于2010年《中国军力报告》还没有正式发布，“圈内”的报道只能当作一种参考。但观察人士注意到，去年的《中国军力报告》是3月下旬发布的，而今年《中国军力报告》至今没有动静。
观察人士认为，最终出笼的今年的《中国军力报告》预计会降低调门。主要原因之一是，作为《中国军力报告》出台的法律依据，美国“2010年国防授权法”较之前的授权法案进行了调整，新法要求《中国军力报告》加入中国安全形势发展与安全战略、美中军事接触与未来合作可能性等内容，甚至《中国军力报告》的名称都有可能被改成《中国军事与安全发展相关情况报告》。由于“安全发展”(SECURITY DEVELOPMENTS)比“军力”(MILITARY POWER)的概念更宽泛，可以包含中国综合国力评估、经济安全、社会安全等多个方面内容，这势必将使《中国军力报告》的“火药味”显得更淡。
