年之久的王权性质。从1688年起,英国正式确立了议会高于王权的政治原则,并逐步建立起君主立宪制。从此,国王借了国民的钱也必须归还。
陈祖洲说:“在光荣革命这个解决方案当中,它也是一个权力法案,对这个做了明确的规定,国王不能随意侵犯国民的财产。”
“光荣革命”后的第二年,英国就卷入了同法国长达百年的战争中,而所有英国有钱人,都不能不关注这场无休止的战争。尽管当时伦敦的民间借贷非常活跃,但他们仍然不愿意贷款给王室,因为有两点担心:一是王室赖账不还,二是王室打了败仗,自己将血本无归。以至于开战时的1689年,英国王室只筹集到了很少的一笔钱。法律规定国王不能赖账之后,一个为战争筹款的机构应运而生。
陈祖洲说:“在1694年,当时伦敦有1286个商人,他们以股份制的形式,贷给国王一笔钱,当时的利息是8%,于是促使了英格兰银行的诞生。”
在短短的11天内,英格兰银行就为政府筹借到120万英镑,极大支持了英国在欧洲大陆的军事活动,但为了避免英国王室滥用这笔资金,同时建立起银行的信任体系,英格兰银行制定了非常严格的规定。1811年,英国财政部拿着议会刚刚批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行支取,时任审计长格伦威尔发现上面没有盖国王的印章,拒绝支付一笔上百万英镑的军费。
陈祖洲说:“那是什么原因,因为国王当时正在拉肚子,没办法,他生病,没办法盖印。所以尽管政府军队正在前线在打仗,很需要这笔钱,但是由于它有严格的规章制度在里面,这笔钱时任审计长格伦威尔并没有付给财政部。从这里面我们可以看出来,就是英格兰银行在它建立以后,通过一系列的规章制度,使得它能够得到这个信用,取得这种信任。”
正是有了如此严格的法制化银行信用体系,源源不断的民间资金才流入到英格兰银行资助英国进行战争,而一次次胜利又给这些投资者带来了丰厚的收益。英国当时的对手法国,无论从国土面积还是国家经济实力,都比英国要强大,为什么英国在战争中总能获胜,就是因为法国财政在筹集军费中遇到了困难,而英国的军费却非常充足。因此当时的欧洲有一句名言:战争中,获胜的一方往往拥有最后一块金币。
南京大学欧洲研究中心主任陈晓律说:“英国的对外战争基本都能获胜,人们愿意支持这样一个能够一本万利的战役,所以在这个意义上,它这个战争,也可以称之为货币战争,就是通过钱来打败自己的对手,从而最后获取最大的利益。”