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实行网络实名制条件还不成熟

王朝互联网·作者佚名  2011-12-18
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韩国的实名制到底怎样?我没去过韩国,一篇《人民日报》的文章介绍到,韩国是世界上互联网最普及的国家之一。根据韩国信息通信部2008年2月公布的数据,韩国6岁以上的上网人口达3482万,约占总人口的73%。为了维护网络的健康和安全,保护公民的隐私权、名誉权和经济权益,韩国政府从2002年起推动实施网络实名制。迄今,韩国已通过立法、监督、管理和教育等措施,对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制,成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一,这也使得韩国成为网络安全程度最高的国家之一。

2005年10月,韩国政府发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规,为网络实名制提供法律依据,在网络导入监督、约束和处罚机制。此后,韩国政府不断修改和制订各种有关网络安全的法律。2007年7月起,《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》规定韩国各主要网站在网民留言之前,必须对留言者的身份证号码等信息进行记录和验证,否则对网站处以最高金额达3万美元的罚款。为了保护留言者的隐私,韩国政府允许网民在通过身份认证后,用代码替代真实姓名留言。按照法律,如果由于网站未能有效进行实名制登录而造成法律纠纷,网站将代替无法被追查到的被告接受惩处。

前不久,看了部韩剧《刀手吴水晶》,是部偶像喜剧片,我对其中关于韩国网络管制的桥段记忆犹新。故事讲的是高中时代美女吴水晶追求者无数,肥胖无比的男主角刀为了追求她,努力学习满足了考上韩国大学法律系、通过司法考试等条件。结婚的条件是考上韩国司法考试成为检察官,男主角前两轮都通过了,正和水晶筹备结婚,韩国司法考试到面试阶段就走走过场,一般不会淘汰人了。在回答参加司法考试的初衷时,老实的刀说为了和水晶结婚……结果没有通过司法考试第三轮面试。为此在婚礼走红地毯时被水晶无情抛弃,她穿着婚纱跟着另一爱慕者徐载允去了美国……8年后刀瘦身成功,成为世界级的高尔夫选手,而身为34岁的老处女水晶,却陷入人生最低谷。刀回国后,成为媒体关注的明星,徐载允是一家报社的总裁,徐载允就把当年刀丑陋肥胖、在婚礼时被抛弃等旧事在报纸上大写特写。水晶看报后非常生气,于是在网上写辱骂徐载允的恶性留言被抓进了警察局。

《刀手吴水晶》2007年在韩国创下收视率新高,按照时间来推算,该片应该是韩国推行网络实名制以后播出的。在网上发表对徐载允的攻击性留言,水晶还叫上了他未成年的弟弟一起去网吧,花了两三个小时在网上发表了成百上千条恶性留言后,徐载允看到骂声打电话报警。出警之迅速令人瞠目结舌,姐弟俩还在网吧里发帖骂得正起劲,警察就到了他们背后,逮了个正着。他们都是匿名发言,变换着不同的昵称,居然还是被查到,水晶感叹到:“我还从来不知道世界上有IP地址这种东西!”弟弟则向警察央求:“警察叔叔放过我吧,我还是未成年人,是第一次,这样做都是姐姐逼我的!”被带到警察局后,戏剧性的一幕发生了,居然碰到了刀的经纪人,原来他也为了此事在网上骂娘,不过经纪人是在家里被抓的。网上骂娘“人赃俱获”,无从抵赖。解决途径是,要么拘留或巨额罚款,要么私了获得徐载允的谅解。

把这个剧情作为案例来分析,或许能推出韩国网络管制法律的几个特点:第一,在网上匿名发帖的情况是存在的,即使变换不同的马甲,可是警方能够根据IP看出是同一人所为;第二,韩国的网络监管系统十分强大,定位相当精准,网吧里有那么多台机器同时运行,警察还是能够迅速查找到哪台机器肇事,令人吃惊的是侦破效率——从报案到擒获不超过1小时;第三,除了危害社会稳定和国家安全的网络言论外,对当事人的诽谤和侮辱,采取“不告不理”,即徐载允报警了,警方才出动;第四,网上骂人违法执法十分严格,并不因为行为人是未成年人或初犯而豁免,甚至打击的力度可以到私人住宅领域;第五,韩国对这类行为的处罚很严厉,罚款单高于女主角几倍收入,另外,处罚也强调“意思自治”,只要双发达成和解,公权力也就既往不咎了,私了达成和解协议后,拘留或罚款也就一笔勾销了。

电视剧是现实生活的反映,如果韩国的网络管制真像这部韩剧中所描述的,那真让人感到韩国在网上发帖太凶险。在强大的网络管制下,生活在韩国想要在网上直抒胸臆、尽情发挥很难,怪不得韩国能成为世界上网络安全程度最高的国家之一。不过这样的网络管制,在中国目前的立法、监督、管理和教育等法规措施没有配套完善前,还是不学为妙。

文章来源:http://www.paoke8.com/?viewnews-3839

 
 
 
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