“3+1”行业架构成关键
李东生还表示，从有效调控三网融合风险出发，建议实施建立“3+1”行业架构。即3家电信运营商加1家有线电视运营商，这既是国家有限资源的最佳配置，又是考虑了历史和现实的理想选择。
有公益属性的广电业和完全市场化的电信业具有完全不同的商业模式，怎样在统一的市场监管下展开适度竞争，是目前全球都尚未完全成功解决的课题。而来自历史分割和行业标准的差异也带来挑战。李东生表示，特别是标准的不统一、不兼容将造成产业链分割和高昂的成本代价，需要首先解决。
李东生称，实现“3+1”行业架构的前提是有线电视网络运营商全国性整合，成为一个统一市场，“这将是三网融合能否有实质性推进的关键”。
目前，有线电视网络的整合已经开始。广电总局广播科学研究院院长马炬透露，到今年年底前，我国的广电有线网络建设要实现“一省一网”。
据马炬介绍，之前我国的广电有线网络建设主要是自下而上、自发建设的模式，这造成了最多时国内有3000多家有线运营商，而且这些运营商相互独立，同一省份内不同地市运营商之间都没有任何关联，不利于实现网络的规模效益。因此，广电总局要求，到今年年底，省一级的广电有线网络要实现整合达到“一省一网”，建立全省统一运营的网络公司，实行省市垂直管理，改变之前群雄混战的局面。