三网融合:被“叫停”撞腰
春节刚过,一则题为《广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为》的公告出现在广电总局的官方主页上。
公告称:“进入2月份以来,广西电信公司未经广电部门审批擅自在全区范围内开展IP电视业务,广西广电局及时发现并迅速上报。”
虽然这份公告目前已被撤掉,却被媒体定义为广电行业针对电信行业的一招“敲山震虎”。在之后的两会上,三网融合的“尴尬”局面被热议。
通信专家项立刚认为广西叫停IPTV只是一段“小插曲”,对三网融合的“主旋律”没有太大影响,但其暴露出的矛盾值得相关部门反思。
困难重重
IPTV被叫停不是新鲜事,但叫停公告登上广电总局网站主页却是头一遭,有媒体猜测广电总局是否会以此为起点大范围封杀试点外的IPTV。
项立刚认为,“三网融合是大势所趋,不会因为某一方的行为而停止。”但是,这次事件反映出了电信行业和部分地方政府的矛盾:广电行业属于“条块状”,并没有一个覆盖全国的网络,这就使得该行业的地域性比较明显。此外,广电行业在多数地区是当地政府最主要的宣传工具,随着电信行业的介入,部分地方政府不愿意看到自己的“工具”被别人使用。
网络观察家小刀马也从地域区别上解释了“叫停门”。他认为“山西模式”是目前比较成功的三网融合模式之一,即运营商提供网络,电视台提供内容,IPTV所得收益按照比例分配。