“但这只适用于某些欠发达地区，考虑到一些地区的消费水平和行业发展水平，这种模式会直接损害到一方的利益，很难促成双方合作。”小刀马告诉本报记者。
“条块分割之下，广电总局的监管权和下属各部门的业务界限并不是很清晰。”通信专家付亮表示，广电和电信都想做“老大”，斗争的结果往往是两败俱伤。“两家应该首先把饼做大，然后再去找最佳位置，而不是在现有这块饼上抢夺。”
通信专家马继华则谈到了法律的缺失。“国家在相关领域的立法滞后严重妨碍了三网融合未来的健康发展。”他认为没有法律支持，“叫停门”还会发生。
谁来“掌舵”？
年初的国务院常务会议已经明确了三网融合的发展步骤。3月初，工信部部长李毅中也透露正在和广电总局协商，准备在4月底推出三网融合试点城市。三网融合的车轮已经缓缓启动，但究竟谁有资格当“司机”？
电信业似是首选，覆盖全国的宽带网络、移动通话网络和正在完善的3G网络，都为三网融合提供了强大的渠道支持。
不过，广电行业并不服气，在“内容为王”的今天，真正吸引消费者的是丰富的内容资源，况且广电行业还有3年的“保护期”，谁都无法预料NGB建成后会不会使广电行业发生逆转。
此外，相对“弱势”的互联网是市场化程度最高的行业，以优酷为代表的视频网站已经具备三网融合的雏形，加上国家的扶持政策，并不甘心“受制于人”。
小刀马给出了答案：“只有依靠国家力量，通过政策调控来把握方向，广电、电信以及互联网行业都不具备掌舵资格。”
马继华则认为由国家“掌舵”无可厚非，但应尽早设立一个专门的监管部门，避免“九龙治水”——“各部门之间以自己利益为核心而‘护犊子’，各相关部委唯恐自己缺位纷纷出台措施，许可证满天飞，监管到处忙，却没有一个部门去想如何发展。”