重庆官方宣布，在这个有600万网民、每2人就有一部手机的直辖市，“警方将出台网络管理相关法规，明确网络运营企业和网民的责任，逐步启动网络实名制，构筑一张网络防控网，市民Q Q群、微博客、手机短信等，都将被纳入警方监管范围”；官方还特别解释说，网络实名制是指将上网者的身份和其真实姓名、身份证号等相对应联系及统一的制度(《重庆晚报》3月19日)。读罢这则短新闻，笔者颇感不安，因为在建设和谐社会和法治社会的过程中，此举势将造成“寒蝉效应”，不利于落实中共十七大所提出的公民“四权”(知情权、表达权、参与权、监督权)，在实际操作中也会引发难以预见并解决的困境和问题。
先从促进社会进步与和谐的角度来看，现阶段实行实名制是不智之举。众所周知，最近几年来，国家在各种正式宣示中反复强调要维护和保障人权，其中公民“四权”被列入十七大报告和《国家人权行动计划》。随着互联网的迅速普及，笔者所谓的“媒体或网络驱动型公民参与”对于反腐倡廉、弘扬法治、缓解社会成员间的对立发挥了十分突出的正面作用，诚如胡锦涛总书记2008年所言，互联网已成了思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。而正是匿名发表的方式让大多数网民消除了表达前的恐惧。
早有学者以“拆字法”诠释过“和谐”的精髓： “口”中有“禾”谓之“和”，人“皆”能“言”谓之“谐”。在我们的现实环境中，社会各阶层，尤其是官民之间缺乏有效的沟通渠道，以至于一些矛盾难以化解甚至激化。有了网络和手机，社会互动有了全新的方式，人皆能言的局面开始出现。而一旦网民发现他们通过网络和手机的表达全部被人关注和记录，莫名的恐惧感将卷土重来，官民互动和沟通渠道可能因“寒蝉效应”而再次闭塞。当一对恋人通过手机通话时，如果知道有人在一旁听着，她和他敢交流什么呢？诸如此类的事情虽然发生在局部地方，但“示范”作用一定是明显的，到头来重庆乃至国家内外形象的受损自然不在话下。