三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。
四是建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。
据悉，目前民间投资集中在房地产、批发零售、住宿餐饮等竞争相对激烈的领域，而基础设施、电信、金融保险业等领域则几乎被国有资本“垄断”。早在2005年，国务院就出台了“非公36条”，明确允许非公有资本进入金融、电力、电信、铁路等垄断领域。2009年9月，国务院再次出台29条新政，但因措施不够细化且操作性不强，激活民间资本的动力不足。“没有渠道”进入或“被无形的墙阻碍”则是民营资本在“诉苦”时的常用语。
此前的“两会”上，发改委副主任穆虹曾表示，《进一步促进和鼓励民间投资的若干意见》不久将提交国务院讨论。据接近国家发改委的人士透露，这份意见将更有操作性，不但力度空前且由于听取了不少企业的意见，将从具体细节入手。
民建中央也在“两会”提交的一份关于应对金融危机积极扩大民间投资的提案，建议采取六方面措施积极扩大民间投资，受到各方关注。
(责任编辑：GH)