在相关各方全力以赴配合下,这场跨年的互联网整顿取得显著成效:中国移动、中国电信、中国联通等基础电信企业对近180万个网站进行了全面排查,关闭未备案网站13.6万余个,对743家接入服务企业逐一核查,清退违规接入服务商126家;CNNIC和全国55家域名注册服务机构共清查域名总量1350多万个,占全国域名总量的80%,暂停1.2万个涉黄域名的解析。
但这并非全部,在此次整顿中互联网监管本身出现的问题更成为业界热议的焦点。
备案审批遭遇“灰色”地带
小马妻子所在公司的官方网站5年前已经备案,但前段时间他们突然被告知上一次的备案失败。于是,他们又重新向域名服务商提交了备案申请。但由于他们在公司业务范围拓展后对公司名称作了小小改动,与营业执照上的信息不符,域名备案申请被退回了,尽管他们在提交书面申请材料时已经附上了企业名称变更申请书。
当许多人像小马一样在为域名备案而着急忙碌时,另一些人却悠然自得,比如小戴,他说自己的备案申请都是提交完没多久就马上通过了,问及原因,他神秘地笑笑:“我认识他们内部的人。”不过,他不愿意透露这个“他们”是指谁。
同样声称认识内部人士的还有网上如雨后春笋般冒出来的“快速备案公司”,《IT时代周刊》记者以客户的身份根据网上提供的QQ号码联系了其中一家公司,他们声称两小时内就可以完成备案,最晚也不会超过一天,一个域名的收费标准在120元左右。
更让人咋舌的是,某互联网接入服务商在2009年底曾一次性注销了8000个通过他们来接入的备案信息虚假的域名,这些域名在备案时填写了他们的IP地址,但实际却不是他们的客户。
该接入服务商指出,这件事情如果没有通管局的“内鬼”帮忙根本无法操作,因为最终审批都是由通管局把关的。
“我们是有备案接口的,跨过我们可以直接在上级得到批准,而且巧合的是已查到的8000个域名中多数是在黑龙江通过审批的。”他向记者补充解释了其中的玄机。
互联网的监管难题
此次互联网整顿行动暴露出一些“瑕疵”,恰恰反映了中国互联网监管的困局。