在美国国家电信与信息管理局(NTIA)的协助下，FCC在2009年4月份启动了该计划的制定工作。通过征求美国公众的意见，FCC最终于2010年3月16日将该计划提交国会审议，预算将超72亿美元。
十年内实现六大目标
FCC在公布国家宽带计划的同时，承认时至今日仍然有近1亿的美国人在家中没有接入宽带，其中1400万人即使愿意接入宽带也无法实现;只有42%的残障人士在家中使用宽带;而生活在部落的居民接入宽带的仅有5%。此外，学生因为无法接入互联网来完成家庭作业、失业者不能通过网络寻找工作带来的所谓“数字排斥”成本正持续增长。
FCC表示，影响美国全球竞争力的因素还有：正在显现的无线频谱短缺的现象将会影响到美国在无线移动宽带服务领域的创新和领导地位，需要为消费者提供更多的应用、设备和内容，国家还没拥有借助宽带去改革政府服务、健康、教育、公共安全、节能、经济发展以及其他的国家重要事务的能力。
针对上述情况，国家宽带计划提出了未来十年实现下述六个目标：
1. 至少1亿个美国家庭应该负担得起接入下行大于等于100Mbps、上行大于等于50Mbps的宽带服务;
2. 美国将以比其他国家运行更快、分布更广泛的无线网络，在移动创新上领先;
3. 每个美国人都负担得起接入强健的宽带服务，并且这种订阅是按照他们的意愿来选择的;