日前,国家广电总局正式向中国网络电视台(CNTV)颁发了国内第一张互联网电视牌照。分析人士认为,这意味着此前困扰互联网电视发展已久的政策问题基本解决。CNTV获得首张牌照在人们的意料之中,因为它的背后是中央电视台。人们关注的是,下一张牌照将发给谁?有消息称,下一个获得牌照的将是有着上海电视台背景的上海文广。这两家企业都是广电总局的“国家队”。对此广电部门有关人士的解释是,让广电系国家队先上,对内容安全掌控更为有利。
在信息技术大发展的推动下,互联网电视在国内外发展迅速,已成为深受广大用户喜爱的信息新业务之一。在美国,由于政策管制的宽松环境,已形成广电与电信企业共同推进互联网电视发展、平等竞争的市场格局。而在我国,尽管存在行业壁垒,但互联网电视作为技术发展推动下产生的新媒体形态,其发展势头也非常迅猛。目前,国内已经成立了包括优酷、土豆网在内的几十家视频网站,提供相关视频点播服务。而在电信领域,一些运营商大力发展IPTV业务,目前全国IPTV用户总数已经超过200万。如果不是政策壁垒的阻碍,IPTV用户总数可能远超目前的数字。但令人遗憾的是,就在不久前,国务院作出加快推进三网融合进程决定之后,广电部门依然叫停了广西电信的IPTV业务。
今年1月,国务院常务会议决定加快推进三网融合进程,培育信息通信战略性新兴产业,鼓励电信与广电业务双向进入,并明确从2010年开展试点。国务院副总理张德江在参观中国国际广播电视信息网络展览会时强调,要大力推进广电、电信业务双向进入,探索建立符合我国国情的三网融合新模式。互联网电视作为三网融合趋势下的一种新业务形态,理应大力鼓励和扶持发展,以满足人民群众日益增长的对多媒体信息的需求。