谈判开始后,7月初,我们提出很简单的几条:一、停火;二、三八线为界,划非军事区;三、释放战俘。我们以为这样一个意见,对方不会有很大的不同意。双方不是已经有谅解了吗?马立克提出撤离三八线,李奇微给中朝方面的通知中也肯定这一点。中国提出这一点还有什么问题?但出乎意料之外,美国马上提出:不行,说:三八线只反映了双方陆军力量的对比,没有反映美方海空的优势。这是我们没想到的,报告中央。周总理很快指示:要坚决打掉这个荒谬主张。
谈判一开始就遇到了障碍。7月、8月,原来双方已经同意开城是停战淡判地点,中立区,不来轰炸的。可是谈判碰到了美国阻挠后,美方就经常到开城进行骚扰。一直发展到9月轰炸中国和朝鲜代表团住地,我们当时很气愤,报告了周总理。总理很快指示:你们义愤是对的,但要注意,只要美国不决心破坏谈判,我们不采取主动。关于轰炸,你们找对方联络官将是非搞清。在弄清是非后,采取适当措施恢复谈判。其精神是有理有利有节。事情很清楚,我们的飞机只过安东一点,到不了前方。我们不能炸他们,他们能炸我们。美国人赖不了。我们以为搞清了可以结束了。可是,美国又提出在开城谈判不便,因为开城深入我们地区,他们建议在双方交界处划一地点,双方不进入对方地区。周总理很快就看出:美国为什么要轰炸?因为它是大国,尽管在朝鲜受挫折,也不愿让他们的代表到你们这里来,向你们低头。这一点当时周总理就在电话上讲了。后来我回到北京后,总理当面又讲:当时我就有点担心这事,现在它果真翻悔了。所以我们采取有理有利有节的方针,既弄清了是非,又恢复了谈判。从1951年底起,谈判地点从开城移到板门店。