工信部总经济师周子学:结构调整十年路

王朝互联网·作者佚名  2010-03-05
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【赛迪网讯】3月2日消息,由赛迪顾问主办的“把脉内需主线、重塑IT价值”2010中国IT市场年会今天在北京举行。

2009年中国政府把加快转变经济发展方式和结构调整作为保增长的主要方向,结构调整也更成为了IT产业发展的重点。在IT市场年会上,工业和信息化部总经济师周子学带来《结构调整十年路》的主题报告。

以下是报告内容:

对于电子信息产业在走过来的10年,做一个非常重要的回顾,似乎得出了一个结论,结构调整是最迫切的任务。

那么,在“十二五”和未来的10年的前提下,我想做一个粗略的描绘。

2010年的目标是:调结构、上水平、保持工业的平稳较快发展。

一、结构调整是产业发展的永恒主题

产业结构调整是经济社会发展的永恒主题,发展就是在产业结构的不断调整中实现的。在人类社会发展历史过程中,经济和产业结构总是随着生产力的进步而不断调整发展。任何一个行业总是处于结构调整过程中,直至该产业退出经济领域:如采摘、狩猎业。

进入工业社会后,技术进步依然是结构调整的基础。与生产关系相关的制度、企业,以及与环境和健康相关的污染和气候等因素对产业结构调整升级也发挥着日益重要的作用。技术进步等共同把产业结构调整推向新的发展阶段。

二、当前加快我国电子信息产业的结构升级调整尤为迫切

1、“十五”前我国电子信息产业快速发展,结构调整贯穿始终。

上世纪50年代后,集成电路、软件、互联网络、现代通信和新材料等技术的快速发展,推动形成了巨大的产业规模体系。

上世纪80年代中后期,一系列重大方针、政策、措施有力地推动了我国电子信息产业的快速发展,结构调整贯穿始终,产业结构日趋合理,产业实力持续增强。

2、“十五”期间产业的高速成长积累了结构问题。

1997年《信息技术协议》生效及我国加入WTO后,我国的电子信息产业在外资、出口和信息化等多重积极因素的共同作用下,产业规模急剧扩大

产业曾经出现过近45%的高速增长,快速发展态势持续了多年。从“九五”末到“十五”末,中国电子信息产业的规模从万亿元级,扩大到数万亿元级。

在当时的条件下,产业规模的快速成长积累了一些结构的问题,加快了结构失衡速度。举个不很恰当但却很形象的例子:这就象山洪暴发时,必然会以排山倒海之势改变地形地貌,洪水不再按原来的河道倾泄。“十五”过后,这个产业在自身规律的作用下,增长速度开始回归趋缓。

“十一五”期间,整个产业一直致力于结构调整,如用数字技术替代模拟技术、用平板技术替代CRT技术、用第3代通信技术替代第二代技术等等。调整时期必然要牺牲一定的速度,所以“十一五”在取得结构调整成果的同时,产业速度一直在下降。受国际金融危机影响产业出现负增长。至今我们这个产业的结构问题仍然突显,包括不同行业比重、产品结构、企业结构、市场结构、经济性质结构、区域结构甚至是人才结构等的不合理,成为产业平稳较快发展的巨大阻力。

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