3G网络与WLAN网络部署应有助于改善、提升两网的质量。随着用户规模的扩大，用户分布的动态变化，数据业务量也将随着增长，业务量的分布也将处于动态的变化，因此，在3G+WLAN网络运营过程中，应根据业务量的发展和分布的变化，持续优化调整网络布局，使资源配置更加符合业务量的分布，以提高资源的利用率。同时，应制订科学合理的网络质量评估体系，对网络质量进行跟踪评估，及时发现网络运行中出现的问题，不断调整优化网络布局，提高网络质量，改善用户体验。
——无线城市部署策略
无线城市的建设应该紧密围绕政府信息化工作，以信息应用为核心，以多种无线宽带接入方式尤其是3G+WLAN的混合组网模式建成覆盖整个城市或其主要区域的无线宽带信息网络。3G提供广度覆盖，WLAN在3G网络基础上提供深度覆盖。大力开发电子政务、电子商务、生活娱乐、民生信息等方面的信息应用，以信息应用带动无线城市的快速发展，以无线城市的发展促进信息应用。
——融合演进
虽然有线宽带(包括LAN、xPON、xDSL……)以及无线宽带(包括WLAN、3G、LTE、WIMAX……)等多种接入方式将长期并存，但是为了便于集中管理，提升用户体验，各种接入网络(如3G和WLAN网络)将从松耦合走向紧耦合，并实现控制与承载的分离。如有线宽带、WLAN网络、3G网络以及LTE网络的AAA(包括CDMA网络的AN-AAA)的认证和鉴权功能将逐步融合到HSS，实现有线宽带、WLAN和3G的统一认证、统一用户管理和统一鉴权；WLAN接入网关(WAG)、3G接入网关(SGSN、PDSN等)以及宽带接入网关(BRAS)将逐步融合到通用网关eGW(HSGW+ePDG)，实现多种接入方式的融合，并由计费网关(eCG)统一计费，实现资源的同一控制，使得多模、多频终端可以在不同模式之间平滑切换和漫游。
(责任编辑：GH)