4月2日，国家工商总局的网站上刊登了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），《办法》涉及网上交易的规范、网络平台提供的义务、如何监管等。在征得消费者同意后，网店可以以电子化的形式出具购物凭证或服务单据，而且可以作为处理消费投诉的依据。根据《办法》，个人开办网店，应向提供交易平台的网站申请实名注册。
从3年前国内部分省份开始实施要求网店办理营业执照之后，这是国家出台的唯一一个针对网络商品交易的实质性的管理办法。对于《办法》，坊间也传出了不同的看法，有人赞同，有人反对，对于网站的经营者来说也是喜中有忧。
据记者了解，目前我国上海、深圳、浙江等城市明确对网店开业不强制要求办理营业执照，而在2008年底，辽宁省工商局出台的58条《关于服务经济发展的若干政策措施》，就首次明确了网络化经营的商业企业在名称中使用“电子商务”，包括网店。为此，记者采访国内互联网研究机构的分析师和法律界的专家，他们肯定了《办法》的重要性，同时也表现出他们的担忧。
总体利好
作为国内最大的网络零售平台淘宝网，资料显示，截至去年6月，注册用户已经达到1.45亿，其中57万人在淘宝网开店实现就业。淘宝网项目组的冲虚在接受《证券日报》记者采访时表示，国家工商总局出台的《办法（征求意见稿）》，说明国家对于网站购物的重视，其实质上是一件好事，可以对网络商品交易起到一个扶持的作用。
冲虚告诉记者，淘宝一直是实行实名制注册的，至于到工商部门注册营业执照，国家也没有强制执行，是否注册是网店主自愿的事情，因此对网店主没有太多的影响，不存在增加了注册费用而影响其利润。冲虚还表示，因为有了《办法》，对整个网络购物市场将起到一个增强信心的作用。为此，《办法》对网店主和网络经营者都是一件好事。