近来,继温家宝总理在今年全国两会作政府工作报告中提出,要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足民众的基本住房需求后,一系列保障性住房和平抑房价政策应声而出,百姓好评不断。
其实,老百姓住房难不仅是中国独有的现象,在如何实现“人人享有适当住房”的道路上,不少外国政府也推出了各种各样的保障房政策。盘点这些成功的案例,我们或许从中能得到些启发。
同时,对于世界各国实施的廉租房政策,中国经济学家、中央党校多个课题组研究员刘正山结合中国实际进行了点评。
法国
可借鉴度:★★★★
“低 租金住房” 让两成法国人不用买房
自1956年前法国住房部长皮埃尔·库兰特建立“低租金住房制度”(HLM)以来,法国租房市场的主流就被廉租屋所占据。
按照HLM制度规定,人口超过5万的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%,否则将受到处罚。据统计,目前法国近1 万个市镇中仅有700多个未达到该指标。
由于廉租房的租金通常只有市场价格的1/3,最低仅约1/6,这使很多低收入居民首先选择租房而不是买房。从而降低了市场上对住房的需求,同时也对稳定房价起了一定作用。
业内分析人士指出,法国的房价得到有效控制得益于其完备的社会福利制度和税收制度,其中廉租房制度是法国政府调控房价的最有效手段。
值得一提的是,廉租房租金虽然便宜,但法国廉租住房并不是劣质工程。
在电力配套方面,廉租房标准要高于社会普通住房,在二氧化碳排放以及节水方面,廉租房也均优于社会普通住房,有40%的廉租房还被评为“环境优秀住房”。
专家评价
廉租房主要是保障较低或最低收入家庭的住房问题。通过政府强制规定城镇廉租房建设比例,有利于制度的落实。
而且一般情况下,较低收入以下群体大约占社会全体比重的20%左右,所以如果当地的廉租房建设比重能够达到20%,基本上能够满足全部较低收入阶层的住房要求。