韩国
可借鉴度:★★★
10年内完成“百万户国民廉租房建设”
早在1998年,韩国政府开始实施促进廉租房的政策。现在又提出10年内完成“百万户国民廉租房建设计划”。
韩国的廉租房分成两类, 一类是永久性出租房,另一类是可出售的出租房。
廉租房的租金仅为市场价格的60%-85%,最长租赁期为 30年。
专家评价
韩国的这种方式是按照计划进度,有序提供廉租住房,并有执行程序和保障举措。一方面,可以逐步解决低收入居民的住房问题;另一方面,给予市场良性的预期,即政府在住房供应中究竟起到多大的作用,从而有利于稳定居民的购房预期,减少对高房价的恐慌以及炒房预期。
举措名目:“低租金住房制度”
受众范围:法国政府规定,人口超过5万的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%
实施效果:法国全国17%的人住在总数约460万套廉租屋内,有些城市的比例更高达30%
监督机制:政府每年公布申请廉租房的收入标准,根据租户的具体状况提供零息贷款等优惠政策
举措名目:保障性住房供应体系
受众范围:向中等收入家庭购房提供融资支持,向低收入人群提供廉租房
实施效果:日本有超过220万套廉租房,至少占全部住宅的 4.7%
监督机制:租金标准根据家庭收入情况来制定,人均年收入超过一定幅度,就不能再租用“廉租房”
举措名目:“新居者有其屋计划”
受众范围:收入较低、但有能力支付部分购房款的个人或家庭
实施效果:共有产权住宅近年来在英国发展得非常快,成为了许多中低收入家庭置业的首选方式
监督机制:主要依赖高度市场化的运作模式,住宅定价完全依据市场价格
举措名目:组屋区和廉租房方案
受众范围:组屋供给中等收入家庭,廉租房供给家庭收入在1500新元以下的低收入人群
实施效果:过去40多年,新加坡共修建组屋近100万套,目前约84%的人安居在组屋中
监督机制:政府通过立法方式严格监管房地产市场
举措名目:100万户国民廉租房建设计划
受众范围:供给无房产以及低收入家庭(月收入不及城市家庭月均收入50%-70%以下)
实施效果:以首尔为例,近3年该市供应的廉租房平均认购率达到 9.9比1
监督机制:对“违规”者给予高额课税
点评专家:中国经济学家、中央党校多个课题组研究员刘正山
本版撰文/记者
李莎 郭媛丹