邓中翰:鼓励自主创新需依法公开透明(3)

王朝互联网·作者佚名  2010-03-05
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我想提出来新形势下的两弹一星,我们的科技体制、教育体制,这两弹和人才的发展这一星,是非常重要的,也是我们国家多年来,网友们都比较了解我们的政策叫“科教兴国、人才强国”这个战略在新时期下一个新的说法,这就是新时期下两弹一星,意义非常重大。这是我这次两会的感受。

将自主创新纳入法制轨道

主持人:刚才提到非常重要的,制定一部自主创新法律,平时我们可能谈到更多是政策或者说产业层面的国家的鼓励政策,税收优惠支持,来鼓励自主创新。从法律层面来说,来鼓励,它的必要性在哪里,因为出台法律,会涉及到各方面的工程。

邓中翰:其实我们国家已经存在着大量的鼓励性的政策,鼓励自主创新,我们国家有很多部门的职能也是在推动这方面的发展。为什么在这时期下,提出来建立自主创新法呢?我们看到美国、日本都有,并不是说国外有,我们必须要有,而是说我们国家在过去已经建立了我们的科学技术的大法,是一个普适法,是基础法。在这样法律大的框架下,如何能够围绕自主创新,把各个职能部门围绕自主创新所推动出来的政策、法规,进一步地梳理,能不能够形成一步围绕自主创新的法律,这个法律里就要求国家的有关部门,社会的资源能够围绕自主创新重新来平衡。比如说我们讲政府采购,政府采购有政府采购自己的法律,相关部门各个地区有围绕自主创新的成果进行有限采购的鼓励性的条例。

我们能不能把它变成法律,要求政府采购一定要对本地区、本国家,本民族的自主创新进行优先采购,不仅是鼓励性的政策,也是保护性的政策,现在可能大家也会通过贸易保护、WTO来申诉说中国的鼓励性的政策,但是现在我们要告诉别人,这是我们的法律,你们有你们这样法律,为什么不允许中国有这样的法律,我们的政策是在执行这些法律,而不是为了阻碍你的产品进入市场。所以我觉得它非常必要,也非常关键,特别是刚才只是讲了政府采购,还有知识产权的保护、申报。

最近中星微电子还荣获了科技部颁给的建立国家重点实验室的新的授权。这个非常重要,代表着我们国家现在可以围绕自主创新,把这个企业给变成国家的重点实验室的一部分,把国家关键性的共性的技术,委托企业去完善,去处理。这也是围绕着自主创新,能够对自己的政策进一步把它探索,能不能把它法制化。因为中星微电子跟新浪一样,在美国纳斯达克上市的公司,怎么样让纳斯达克上市的公司它的民族性通过这样方式确立下来,他的自主创新成果认为是国家的创新成果,我们整个社会的创新成果,这方面的创新是正在进行,而我相信一部这样自主创新的法律能够通过的话,会有效地保障我们一系列的创新体制的改革,能够得到法律的认可和保障,而不仅仅是鼓励性质的,而是必须限令执行的成分,我认为是非常有意义的。

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