五、以“村通工程”为依托，农村普遍服务取得新进展。按照党中央、国务院关于农村发展改革的战略部署和农村信息化建设的要求，工业和信息化部今年着重从“完善基础设施、建设信息平台、开展信息下乡”三个方面继续推进村村通电话工程建设。十一五以来，“村通工程”行政直接拨款12.5亿，拉动社会投资近500亿。2009年，累计为2.7万个偏远地区行政村和自然村新开通电话，全国通电话行政村、自然村比重分别达到99.86%、93.4%；全国99.3%的乡镇能上网、98.6%的乡镇通宽带，90%以上的行政村具备宽带上网条件。在全国15个省份的1.3万余个乡镇开展“信息下乡”活动，建成乡镇信息服务站12728个、行政村信息服务点117281个，乡镇上网信息库9579个、村级上网信息栏目71590个。重庆、江西、广东、四川等劳务大省的通信企业在农村信息服务平台上开通了专门的农民工就业咨询服务通道，月平均访问量超过百万人次，直接促成农村劳动力转移20多万人次。对百姓生产生活和脱贫致富、防灾减灾、教育医疗等给予了极大帮助，有力提升了农村信息化水平，受到各级党委政府和广大农牧民及社会各界的广泛欢迎，被誉为“民心工程”、“扶贫工程”、“德政工程”。
六、全力以赴，保障国家重大活动通信安全。圆满完成建国60周年庆祝活动、第十一届全运会等重大活动和赛事的通信保障。上海、广东等地通信行业积极筹备上海世博会、广州亚运会、深圳第26届世界大学生运动会通信保障和服务工作。根据《迎世博600天行动计划》等地方政府一系列具体保障计划，上海、广东等地各电信企业广泛动员，启动全员培训，对通信设施开展普检普查，加强应急预案的落实和完善。
报告指出，2009年行风建设中存在一些问题和差距：一是全业务经营新环境下，电信市场竞争加剧，个别基层电信企业市场违规行为时有发生，严重扰乱市场秩序，损害了行业形象；二是当前用户关注的垃圾短信、互联网不良信息等电信服务热点难点问题尚未根治，需要常抓不懈；三是电信新技术快速发展，新业务形态种类繁多，出现了一些服务上的问题和缺陷，也出现了一些用户维权方面的新情况新问题，值得我们从全心全意为用户着想，维护用户合法权益的角度去认真思考和加以解决。
针对2010年开展行风建设工作的思路和初步设想，报告提出，2010年通信行业行风建设工作要继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，按照促进“两化”融合和服务社会、服务民生的要求，以“规范服务，放心消费”为主题，营造规范、健康、让用户放心的电信服务消费环境。重点做好以下几方面工作：
一、加快推进TD-SCDMA等3G技术业务发展。继续推动鼓励扶持TD发展政策不断得到落实，推动TD网络优化并引导做好TD市场推广和业务开发。落实3G业务规划，促进TD在无线城市、数字家庭等信息化建设中的应用；加快可视电话、手机视频等面向个人业务，宽带上网、家庭网关等面向家庭业务，以及无线城市、警务通等面向电子政务、电子商务、社会管理等面向社会的信息化应用的完善和推广，为消费者提供更加丰富多彩和实用的3G业务。