然而,1月13日,哈马舍尔德在与洛奇会面时却称,他对北京之行表示满意,主要方面都有突破,间谍案问题已经廓清。同时,哈马舍尔德还称,周恩来认为间谍案存有疑点:唐奈和费克图是在光天化日之下侵入中国国境时被捕获的;这次飞行除执行联合国任务外,还有其他任务。因为当时飞机上还有其他人员,他们受ucr4电台误导并试图通过其他地方的通讯员发现这一电台;美方递交给中国的声明中称,他们尽力寻找所有经他们核实的人员名单。但是在日内瓦会谈时,美方交给中方的名单并不包括唐奈和费克图。这些不能不影响间谍案的最终解决。对于这次会谈,哈马舍尔德印象最深刻的是,周恩来“尽量避免一切会使将来释放犯人更困难的事情发生”。周恩来在与哈氏会谈时强调,中国的愤怒主要集中在美台签订的《共同防御条约》,美国的保护将会扩散到其他地区,或许不仅包括台湾,可能将中国大陆也包括进去。
三
1955年1月7日,在哈马舍尔德访华尚未结束前,美国国务院再次讨论因间谍案引发的国际形势,再次提出针对中国大陆进行封锁和战争威胁的建议,其中包括高空轰炸、封锁港口、炸断铁路等极端方案。杜勒斯甚至提议海军采取行动,截断中国的海上交通。l月 16日,少数派领袖诺兰参议员在演讲时称,哈氏北京之行是一个失败,这是“远东的慕尼黑”,希望借机掀起新的***浪潮。对此极端主张,总统法律顾问弗莱格指出,报复行动违反国际法与联合国宪章,还会引起全中国人民的仇视,总统不可能得到宪法授权。此外,还有人指责截断中国海上交通的建议,因为即便在朝鲜战争中也未采取过类似措施。稍后,艾森豪威尔也表示,他怀疑整个美国或国会因此而准备进入战争状态,并对诺兰参议员的演讲很生气,指责他是在搅混水。
从1954年12月21日到1955年1月 10日,针对《共同防御条约》和台湾骚扰东南沿海的行动,中国人民解放军派出100多架次飞机,连续5次轰炸大陈岛,主要针对国民党停泊在港内的舰只。1955年1月18日,人民解放军攻占一江山岛。2月12日至14日,又占领上下大陈岛。25日,浙东海面的岛屿也全部被解放。这些攻击行动有很强的针对性。毛泽东在给彭德怀的电报中指示,“在蒋军撤退时,无论有无美(舰)均不向港口及靠近港口一带射击”,“让敌人安全撤走,不要贪这点小便宜”。
与此同时,美方也积极进行军事部署。1月19日,杜勒斯向叶公超、顾维钧转达艾森豪威尔的意见,建议台湾从大陈岛撤军,美国愿为此提供空中保护。另外,美国向台海地区增派兵力,部署4艘航空母舰和12艘驱逐舰,“普林斯顿”号航空母舰和1艘巡洋舰也加入其中,空军方面的轰炸机增加到75架。2月13日,艾森豪威尔批准代号为“茶杯行动” 的原子弹试爆,并让参议院太阳能委员会发表有关试爆的报告,对中国进行核威胁。战云密布的台海局势再度趋于紧张。是战?是和?不仅关涉中美利益,同时也将引发远东局势的变动。