FAC 诞生的条件与历史背景。FAC 的出现，是空军近距战术支援的延伸和改革。
早在二战时期，美国陆航（空军之前身）中已经出现类似于 FAC 的角色，但当时叫做
TACP，即战术航空控制小组。其成员包括一名控制官和若干名通信兵。TACP
的任务是深入前沿，将欲打击的目标位置和状况、地形、气象以及敌我阵地界线，还有所需炸弹的类别、飞机攻击方式和顺序等情报通知飞行编队，并在事后对攻击效果进行实地分析与评估，
到朝鲜战争时期，战术空军对这种要求更为迫切。由于喷气飞机的速度大大提高，使近距火力支援的难度陡增，而效果下降。当时出现的少量地面 FAC
搭乘步兵的吉普车或坦克潜入战斗最前沿，利用便携式电台对前来支援的攻击飞机予以现场诱导和指挥。很显然，还是用这样的老办法不免有些过时。于是出现了将
FAC“送上天”的想法。这就是后来问世的空中 FAC。然而一开始并未为他们配备专用座机，只是凑合着坐进 T-6 特克森式教练机的后座进行前线侦察和空中诱导。
进入越战以后，由于作战环境和朝鲜半岛相比已发生了很大的变化。特别是南方的地形和天候更趋复杂，而对手又从正规军变成了神出鬼没、且有无数天然屏障作掩护的“越共游击队”（即越南南方人民武装力量）。同时，空中也不存在敌对航空兵的威胁与对抗。所以给
FAC、特别是空中 FAC 的运用带来了战场需求的合理性和施展拳脚的舞台。
战争刚开始时，在恶劣天气中，地面 FAC
的目视侦察距离甚至不超过百米。加上美军的每一次战术支援，按规定都必须得到南越（伪）政府军的批准，所以地面部队一直埋怨，当飞机赶到后，目标早已不知去向。有时，这样的延误可达三个多小时！为了扭转被动局面，1965
年 2 月，经约翰逊总统授权，侵越美军航空力量开始拥有出击的主动权。由于直接介入战斗，象以往那样“扑空“的现象大为减少，而且反应时间也大幅度缩短。同时，由于
FAC 开始真正拥有自己的飞机，从而使步兵自发出求援电报到炸弹杀到，其间仅需等待 20 至 40 分钟而已。
被均布在全南越各地 40 多个基地上的 FAC
在获得空中平台以后，在飞行中居高临下，视野开阔。而且行动速度和作战机动性大幅度提高（这对于多山多水网地区尤其有利）。更重要的是，有时 FAC
还能利用自身携带的少量机载武器，在第一时间内对目标实施及时打击，并利用火箭弹等信号工具为后继攻击（飞机）编队及时标定目标位置。到后来，FAC
