股权托管的定义股权托管是非上市股份有限公司将股东名册委托股权托管机构管理的民事行为，也是为降低公司管理股东名册的运营成本而提供的一种社会化服务；其本质在于弥补非上市股份有限公司股东名册的管理缺位，由客观公正的第三方为非上市股份有限公司提供具有公示力和公信力的股东名册记载，为股东提供所持股权的有效权属证明。
股权托管的背景与政策依据非上市公司股权集中托管始于1993年。当时，我国公司制改革已从试点进入大面积推行阶段，深沪交易所已开始接纳外地企业上市，股票上市后一夜暴富的神话使各股份公司发行的内部职工股成为最抢手的商品，摆摊设点销售股权证的现象随处可见。为了防范金融风险，避免股权证炒作过热的现象四处漫延，有效杜绝公司超发、滥发股票的行为，有效杜绝在股票黑市上制假、贩假的金融犯罪行为，当年七月，国家体改委连续两次发文，即《定向募集股份有限公司持股管理的规定》（体改生[1993]114号），以及《关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知》（体改生[1993]115号）。文件明确要求公司发行的股权证必须委托主管部门认可的中介机构集中托管，不得在社会上进行非法交易，非法炒作。在《公司法》颁布以后，国家体改委、国家国资管理局、国家工商局联合发布了《关于对原有股份有限公司规范中若干问题的意见》（体改生[1996]122号），《意见》再次重申：发行的股权证要由主管部门认可的中介机构实行集中托管。
2001年，中国证监会下达了《关于未上市股份有限公司股票托管问题的意见》（证监市场字[2001]5号），《意见》要求证券经营机构对未上市公司股票托管业务限期剥离，交由地方政府进行管理和指导。这个文件至少表明了两个观点：一是未上市公司股票托管业务必须继续进行，二是地方政府有必要加强对该项工作的规范和指导。
股权托管的好处1.股权托管对政府的好处：有利于对非上市股份公司股权的规范管理；有利于加强对国有资产的管理，防止国有资产的流失；有利于构筑多层次资本市场，促进高新技术产业快速健康发展；有利于促进产业和金融资本融合，实现产权交易及制度的创新。
2.股权托管对企业的好处：有利于规范运作，提高经营管理水平；有利于节省财务成本；有利于拓宽投、融资渠道，吸引社会资本，实现多元化；有利于扩大企业知名度，为其股票公开发行、上市创造条件。
3.股权托管对股东的好处：可以有效杜绝私下交易、黑市交易等不规范行为，保护自身利益；规范股权变更，防范欺诈行为；增加股东股权的流动性，拓宽股东的融资渠道；通过股份证明和查询股权信息，减少不对称信息。
股权托管的业务范围股权托管，是指经政府有关部门批准的、具有普遍社会公信力的第三方机构（如成都托管中心），接受股份制公司的委托，对该公司股东所持股权进行集中登记管理的行为。
具体地说，是指上述第三方机构根据股份制公司的委托，为股份制公司或其股东办理以下业务：
（一）股权持有人股权账户的设立及管理；
（二）公司股权的初始登记、变更登记、质押登记、冻结登记、信托登记；
（三）公司股本的变动登记；
（四）代理公司向其股东分红派息或进行其它权益分配；
（五）与上述业务有关的查证咨询；
（六）公司信息的公开披露；
（七）其它可以依法提供的服务。
股权托管的业务范围主要分为两大类，即股权托管登记业务和股权托管服务业务。股权托管登记业务包括为非上市股份有限公司进行股权整体托管登记、为股东提供股权过户登记、股权质押登记等业务。同时，股权托管机构还可以为非上市股份有限公司代理股权的分红派息、通知股东参加股东大会等公司活动，以及提供股权的查询和查证、办理股权冻结手续、对非上市股份有限公司的相关信息进行披露等一系列与股权托管相关的衍生服务。
非上市公司股权登记托管流程一、提出申请
非上市公司（下称拟托管公司）股权的整体登记托管由拟托管公司在履行内部决策程序后，备齐申请材料，向安徽省股权交易所（下称安交所）提出股权登记托管申请。
拟托管公司应提交如下材料：（复印件均需加盖公章）
1、股权登记托管申请书；
2、公司基本情况登记表；
3、股东基本情况登记表；
4、工商部门的企业基本信息查询单；
5、股权托管协议书；
6、公司同意托管的股东会决议；
7、公司章程复印件；
8、经年检的公司营业执照复印件；
9、公司最近一年经审计的财务报表；
10、法定代表人身份证明、身份证复印件；
11、公司授权委托书及受托人身份证复印件；
12、安交所要求提交的其他材料。
二、受理审核
由托管部审核拟托管公司提交的申请材料，审核确认后，签订《股权托管协议书》，明确服务内容、收费办法等。
三、登记办理
安交所按照《股权托管协议书》要求，为拟托管公司办理股权登记托管，股权账户开户，出具新股东名册。
自然人开设股权账户需提交的材料：
1、自然人股权账户开户申请表；
2、身份证复印件
3、授权委托书及被授权人身份证复印件
法人开设股权账户需提交的材料：（复印件加盖公章）
1、法人股权账户开户申请表；
2、经年检的公司营业执照复印件；
3、事业法人或社团法人需出具相关证照复印件；
4、法定代表人身份证原件及复印件；
5、法人授权委托书；
6、经办人身份证原件及复印件。
四、信息披露
托管公司在安交所登记的股权确认无误后，在指定媒体及安交所网站发布托管公告。
