新四军苏北部队的指挥机构。1940年7月，新四军江南指挥部根据中共中央关于发展华中、开辟苏北的指示，率苏南主力经扬中县北渡长江，到达江都县吴家桥地区，与挺进纵队、苏皖支队会合，改称新四军苏北指挥部。指挥陈毅，副指挥粟裕，政治部主任刘炎、副主任钟期光。辖3个纵队，9个团，共7000余人。第1纵队司令员兼政治委员叶飞，辖第1、第4、第5团。第2纵队司令员王必成，政治委员刘培善，辖第2、第6、第9团。第3纵队司令员兼政治委员陶勇，10月，刘先胜任政治委员，辖第3、第7、第8团。7月25日，苏北指挥部挥戈东进，击溃国民党税警总团一部并歼灭江苏省保安第4旅主力近2000人，开辟了以黄桥为中心的抗日根据地。
10月初，国民党江苏省主席韩德勤指挥26个团约3.4万人，分3路进攻黄桥。苏北指挥部在八路军第5纵队和新四军江北指挥部的战略配合下，被迫进行自卫反击，经4天激战，以5000主力歼国民党顽固派军12个团1.1万余人。10月10日，与八路军第5纵队胜利会师，为合力开辟苏北奠定了基础，黄桥决战后，南通、如皋、海门、启东4县的地方势力，纷纷与新四军联系，愿意接受领导。苏北指挥部经与他们谈判，成立了江苏省第4区抗日游击指挥部，并派第3纵队进入这一地区，发展地方武装，建立抗日民主政权。11月，成立苏北临时行政委员会保安司令部，陈玉生任司令员。1941年1月皖南事变后，苏北指挥部及所屑部队改编为新四军第1师。新四军苏北指挥部纪念馆1940年秋，新四军苏北指挥部驻扎姜堰，陈毅同志下榻曲江楼，在此召开苏北八县军民代表会议，号召团结抗日。决策在姜堰，决战在黄桥。姜堰的粮食物资、曲江楼上的全方位运筹斡旋为黄桥决战的胜利铺平了道路。
远远望去，曲江楼门面开阔，檐宇宽敞，脊檩笔直坚挺。外围大门中西合璧，门堍翘角飞檐，院墙间置透风花窗，古雅庄重。推门而入，踩着鹅卵石铺就的地面，清幽扑面而来。
前楼檐下新悬早年中共泰县县委书记彭冲题书“曲江楼”匾额一方，后廊檐中设“曲江楼革命史料陈列”横匾，楼上辟五间陈列室，陈列当年新四军东进抗日的图文史料以及有关文物。后楼大厅为当年苏北八县军民代表会议会场，会场陈设当年器物七巧八仙桌以及条案、太师椅等。大厅屏风上悬清代末科状元———南通张謇(民国时期实业家)题书匾额“观涛处”，两侧置抱柱楹联“好一座危楼谁是主人谁是客，祗两间老屋半宜明月半宜风”。屏风前立陈毅半身塑像，凛然逼真。左侧次间为陈毅同志卧室，内置陈毅当年使用过的床、桌、椅、几等总计文物32件(套)。楼下三间设“姜堰人民革命斗争史料陈列”。
