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企业如何应对海关行政处罚

王朝百科·作者佚名  2010-07-24
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作者简介赵国华,1999年毕业于中国政法大学研究生院,获法学硕士学位。北京市铭基律师事务所主任律师,创始合伙人。中国政法大学海关法研究中心副主任、研究员,中国海关法律事务著名专家。除海关法律事务外,赵国华律师还擅长公司法律事务的服务与经济犯罪案件的代理,现任北京律师协会公司法专业委员会委员,并著有《新公司法下的案例分析》一书,在《法制日报》、《检察日报》等法律报刊上发表文章数十篇。

内容提要本书是国内第一本由律师撰写的海关法律专业书籍,作者是全国为数不多的以海关法律服务为业务领域的专业律师,代理了大量海关行政处罚案件。本书从维护企业权益出发,研讨通关流程,分析海关执法,探讨企业面对海关执法时如何最大限度地维护自身利益,具有很强的实用性、可读性。

读者对象:企业经营管理者;企业法律顾问;律师;海关执法人员;法学专业师生等。

目录第一章 海关行政处罚概评

第二章 数字包含的危险

第三章 从重还是从轻

第四章 海关行政处罚的时效

第五章 当企业遭遇“申报不实”

第六章 程序中的权利

第七章 海关行政执法中的财产保护

第八章 化验与鉴定

第九章 知识产权的海关保护

第十章 解开抵押金的面纱

第十一章 海关估价

第十二章 银行PK海关

前言这是一本从维护企业权益出发研究海关行政处罚法律制度的书。

近年来,我国与世界各国的经济交往不断加深,进出口贸易逐年扩大,这一趋势不仅体现在参与国际贸易的企业数量不断扩大,也体现在交易的规模以及国家的关税收入(由20世纪末的几十亿元激增到2007年的4500亿元)迅猛增长。这得益于我国的“入世”、国家政策的放开、法律的疏密有间以及我国企业自身的成熟与发展壮大。

从事进出口贸易就需要进出关境,需要货物的通关,需要和海关打交道。相比较其它行业的行政管理而言,海关对进出口贸易通关的管理有着诸多特殊的地方,有着特有的术语、执法理念和操作方式。当企业将货物运抵港口,准备通关的时候,不禁要问一句:你真的准备好了吗?

遗憾的是:我们的一些企业并没有做好准备。他们不知道什么叫税则号列,什么叫归类,什么叫估价,国家的关税政策有哪些优惠,为什么自己突然被海关处罚。他们将通关的一切事务委托给报关行、货代公司,完全遵照海关的指示去操作,对海关的要求不做任何有效的分辩和抵抗。这样做的一个后果是:在有的时候,企业的合法利益被剥夺了。

要维护自己的利益,避免不必要的经济损失,一个重要的前提是:做一个明白人。通俗而言就是:你不能欺骗我,因为我是内行;假如你的欺骗不可避免,我事后也不会帮着你数钱。

笔者从2000年代理第一起海关案件到现在,九年间先后代理了数百起海关方面的案件。其间既有成功的经验,也有失败的教训。回忆起来,感慨颇多。现终于下定决心整理出来,与广大读者分享,期待着通过学习、交流,和大家一起成为“明白人”。

与以前曾经出版过的所有涉及海关业务的书籍相比,本书有着一些特殊的地方:

第一,这是国内第一本律师撰写的海关法律专业书籍,写作的动机正是基于律师的职业本能——为企业在法律的框架内拓展更多的空间,争得更多的权益。

第二,本书完全站在企业的角度,研讨通关流程,分析海关的执法,对如何最大限度的维护企业的利益直抒己见。

第三,与一些常见的书籍如《海关通关100问》、《海关知识ABC》等不同,本书主要讲述通关过程中出现的一些深层次的问题,探究海关行政处罚、征收关税等可能会存在哪些瑕疵,企业如何应对和把握,一旦出现了复议或诉讼,企业怎样正确操作和抗辩才能最大可能的获取胜机。

第四,为节省篇幅,本书摒弃了附录大量法律法规的常规做法。这些条文读者很容易找到,没必要附在书里强行搭售。

说实话,写这本书是一件痛苦的事情。原因有二:一是海关业务类别繁多,笔者不可能对所有的问题都一一加以剖析评点。对于考虑不成熟的见解与观点,常有江郎才尽力有不逮之感,又苦于缺少相互探讨争论之同仁(真怀念10年前读研究生期间每天与同学争论的日子,很多灵感和火花都自争吵中迸发),因此很多章节写了一半被迫放弃,笔者不想用这种“半拉子”文章糊弄读者。二是时间紧张,每天需处理大量的案件和俗务,因此本书绝大部分的写作都是夜间完成。书中的瑕疵也许是不可避免的,请读者见谅,也恳请内行高抬贵手。

笔者为此书挑灯奋笔之际,正值北京奥运会激战之时。每每一夜的煎熬腰酸手软之后,推窗望去,东方既白,晨雾氤氲中的水立方近在咫尺。街上偶尔驶过的车辆,路边三三两两的晨练的人们。喧嚣的北京呈现着片刻的安静。

新的一天又将到来。

赵国华

二OO八年八月二十日于北京奥运村

 
 
 
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