【概述】衣、食、住、行是人们日常生活中最受关注的问题。其中，住房问题是近年来人们议论最多的话题之一。我国的住房制度从20世纪50年代开始，一直到80年代，都是采取一种公房配置体制。这是计划经济条件下的产物。老百姓自己不买房，而是租用国家房产公司或单位的住房，只支付廉价的房租。后来，到了改革开放以后，随着市场经济的逐步建立，住房问题也随之逐步市场化，1990年代形成了市场供给，并逐步形成了100%的商品房体制。近年来，住房问题有向双轨住房体系方向发展的趋势。一种是商品房；一种是经济适用住房和廉租房。近日，重庆市市长黄奇帆在接受记者采访时表示：“当今时代，由于房产兼具保障性和商品性的双重属性，完全由政府保障和完全市场化都存在缺陷，双轨制是必然的。”，对于住房问题有很多值得深入研讨的话题。本词条讨论的问题仅涉及公房配置体制有关的问题。下面给出公房配置体制的定义。
【定义】公房配置体制是指老百姓的住房是由国家或单位分配的公房，其产权归国家或单位所有，自己只支付比较廉价的房租的一种住房体制。
