各乡（镇）人民政府、县人民政府各工作部门：
为切实加快二代居民身份证换发工作进度，确保我县二代居民身份证换发工作任务完成，根据2008年9月23日全省换发第二代居民身份证工作电视电话会议精神，结合我县实际，现就二代居民身份证换发工作有关事项通知如下：
一、 全县第二代居民身份证换发工作完成情况
根据省、市人民政府和公安部门要求，2009年2月28日全省16周岁以上公民换发二代证达80%以上。截止2008年9月20日，我县16周岁以上人口334487人，已办二代证202191人，完成比例60.4%，差19.6%,在全市排名第十位。从各乡镇完成比例情况看，完成任务较好有柏村、都濡、黄都三个乡镇；完成任务较差有涪洋、红丝、石朝三个乡镇。
二、切实加强领导，狠抓责任落实，加快二代居民身份证换发进度
二代居民身份证换发工作涉及面广、政策性强，各乡（镇）人民政府要切实树立换证工作的政治意识、大局意识、责任意识，以高度负责的精神充分发挥主导作用，加强领导，统筹协调，采取强有力措施，切实加快换证进度。同时要加强监督检查，发现问题及时解决。县公安局要切实履行职责，“一把手”要深入工作一线了解情况，分析解决工作中遇到的困难和问题；制定倒计时工作计划，将目标任务加以落实；要进一步完善工作责任制与监督机制，确保换发证任务完成。
（一）各派出所要将本辖区尚未换发二代身份证的常住人口进行统计归档，将未换发二代证的人员名单交村(社区)干部，由责任区民警协助村（社区）干部逐一核实，通过现场免费采集相片，督促村民换发二代身份证。针对外出务工人员，县公安局或乡（镇）派出所要公开电子邮箱和网络QQ号码，让外出务工人员通过网络发送相片办理二代证。对死亡、已迁出和重复人口要认真核对，按规定注销其户口。
（二）实行倒排工期，每周一次进度排名通报。各乡（镇）派出所要将换发任务以社区、村为单位，进行分解。各派出所以周为时间单位将任务完成情况按期进行上报。县公安局每周将工作推进情况向各乡（镇）派出所进行通报，每月将各乡（镇）完成进度情况报县人民政府。
（三）深入社区、村寨，为行动不便群众免费照相办证。在换证工作中，各社区（村）干部和派出所民警要切实加强服务意识，对农村低保户、孤寡老人和生活十分困难群众要认真核实统计，提供上门免费办证服务，费用由乡（镇）财政、民政等部门解决。要主动与学校、企业等人员集中地方的单位联系，清理应换发二代身份证人员名单，并提供上门照相服务。
（四）广泛开展宣传。各乡（镇）、村（居）要广泛开展二代身份证换发工作的宣传，营造良好的舆论宣传氛围。
三、经费保障
为了确保换证工作的有序推进，各乡（镇）人民政府要加强资金的协调调度，切实保证公安派出所人员培训、聘用技术人员、耗材等经费需要，决不能因经费问题影响换发工作进度。
四、严格收费标准，杜绝乱收费
各乡（镇）人民政府对群众反映比较集中的换发证收费问题，在做好宣传解释的同时，对群众的相关举报和投诉，要及时组织专人逐件核实，若经查实有违纪违规行为的，必须追究有关责任人和领导人的责任。
五、严把质量关，提高办证质量
今年以来，我县因相片不合格、申领错误等原因导致补办率偏多，办证质量不高，致使省厅抽检通不过，群众不能按时领证。在本次换证工作中，各公安派出所务必严把质量关，提高办证质量。
六、严格兑现奖罚
（一）奖励制度。凡是16周岁以上人口办证率达80%以上的乡（镇），2008年10月1日至2009年2月28日办理的二代证，每证各奖1元。
（二）制约机制。每月底，未按规定进度完成任务数的末三位乡（镇）主要领导向县委、县人民政府分别递交书面检查。明年2月底未完成总任务的，将对县公安局、各乡（镇）主要领导、分管领导实行组织处理。
对派出所的考核办法由县公安局另行制定。
二○○八年十月八日[1][2]
