海军作战理念（Naval Operations Concept；Navy combat idea ）。
海军作战理念定义海军作战理念[1]是指美国海军2010年5月28日公布的、未来十年航母仍是美国海军的中坚力量的、最新版《海军作战理念》文件。
《海军作战理念》文件概要《海军作战理念》这份文件共112页，其中24页为图片和引文。美国海军战略与政策处负责人戴维·伍兹少将说，撰写这份文件是为了阐明海上部队在未来十年内将如何提供前沿存在、海上安全、人道主义援助及救灾、制海权、力量投送和威慑作用。伍兹称《海军作战理念》是“海军的一份相当重要的文件”。文件还谈到了一些至关重要的理念，比如利用海洋作为机动空间等。
按照这份文件的说法，似乎关键在于保持一支灵活的舰队。
这份文件将取代33页的2006年版《海军作战理念》。它指出了海军在转型时期面临的挑战。一方面，它强调了传统的3—2—1航母构成，即3艘进行“前沿部署”，2艘做好在30天内部署的准备，1艘做好在90天内部署的准备。但这份《海军作战理念》还强调了沿海任务和弹道导弹防御任务共同面临的新威胁。
这份文件并没有给出美国海军目前拥有和未来完成各种任务所需的舰艇、飞机和人员的数量。相反，据伍兹说，《海军作战理念》将此前的30年造船计划作为指导原则，着眼于整合和协调各种行动。因此，这份文件的大部分内容并没有提到一支日益缩编的海军在面临持续的快节奏行动时，将如何满足复杂多样的需求。
最新版《海军作战理念》解析那么美军为何如此重视航母力量的建设？美军未来航母作战样式会发生什么变化？著名军事专家尹卓为你作深入解析[2]。
美未来海军仍以航母为核心兵力
航母一直是美国海军兵力结构的核心，也是他们实施海军战略，甚至是军事战略的主要支柱之一。二战以来，航母长盛不衰，因为航母是一种加上舰载机作战能力的平台，所以，它从机动能力和作战能力都比单纯水面舰艇作战具有天然的优势。另外，航母是最能发挥海军综合作战效应的手段，它拥有水面舰艇平台，同时还具有航空作战能力，另外它的编队里还有潜艇。大型水面舰艇如果没有航空掩护，它的作战能力就不能得到充分发挥。而一旦有了航空掩护，夺取制空权后，大型水面舰艇对陆、对海的攻击能力就能得到充分的发挥。这样，航母编队的编组样式就是最好的综合集成作战能力平台。因此，美国CN21原预定是在2013年服役，可能往后推一点，大概服役50年——也就是2065年左右，美国海军仍然是以航母为核心的兵力结构。
美军航母将面临多种威胁
我们目前能看到的美国人自述有以下几种：
第一，美国在大洋上没有对手了，它不准备将重点放在大洋的决战上。在这个基础上，它的作战范围拓展到了敌方的近海，因此他提出了一个“由海向陆”的战略。主要是干预陆上战争的进程。这种样式遇到的挑战，首先要解决到对方近海的生存问题。面临的威胁第一个是潜艇的威胁，到了敌方水域之后，美国航母编队一些反潜手段的作战效能大约下降70%左右——这是美国专家自己评估的。安静型的常规潜艇和VIP潜艇，还有一些小型的核潜艇都会对它形成重大的威胁
。
第二个威胁就是一些舰载的或者是潜载的反舰导弹。现在，很多导弹对美国舰队的反导系统构成了巨大的威胁——因为它的宙斯盾系统主要针对的是亚音速导弹，对超音速导弹的防御能力比较低。这样的话，一旦命中会对航母会造成重大损伤。
第三个就是弹道导弹的防御。航母还要执行其它的任务，信息化作战主要是航母编队的一些载舰，比如宙斯盾舰反卫的问题——以反导来牵引反卫——这是航母舰队未来一个重大的任务，反低轨卫星以及一些其他的终极手段等等，航母编队今后的任务会大大扩大。
未来航母的发展方向
从美国的CN21可以看出一些端倪，比如它的电磁弹射已实装，下一步就是电磁炮。目前美国电磁炮技术比较成熟，大概要作为作战装备上舰。另外，强激光武器作为反导会首先使用，还有无人作战平台包括无人攻击机，下一步可能是无人歼击机。最初是无人攻击机和有人飞机共同作战，以后可能都变成无人机，这就要求必须有一套完全不同的指挥控制，远程的目标探测和一套自动化的指挥，同时还有一些智能化设施。这样，航母未来就变成完全信息化和智能化的平台。另外，整个舰艇的推动主要依靠核动力，现在核动力主要是靠数字化电力分配，所以整个平台就变成了信息化的平台，今后的航母和今天的航母是完全不一样的。
