根据遵义市人民政府“两基”迎“国检”工作督查组2007年11月12日至16日对我市“两基”迎“国检”工作督导检查的意见，针对我市“两基”迎“国检”工作进展中存在的问题，特制定如下整改方案。 一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，不断加大“两基”普及程度，提升教育质量，提高师资水平，改善办学条件，保障教育经费，强化学校安全管理，扫除青壮年文盲，兴办优质教育及和谐教育，确保我市“两基”工作顺利通过国检。
二、整改措施
1、规范资料档案管理。不断完善各种表册和数据，重点是印证材料的收集和归档。数据的统计，特别是入学率及辍学率的统计将逐村逐户核实，坚决做到准确无误。建档工作严格按“五个统一”进行：统一时间、统一格式、统一装订，统一摆放，统一口径，确保档案管理规范有序。
2、切实加强“控辍保学”。各乡镇人民政府、街道办事处要积极采取有效措施，严格控制初中生辍学。一是要以法律的、行政的、情感的手段，确保学生进得来，以优良的办学条件、丰富多彩的校园文化生活使学生留得住，以较高的教学水平、科学的教育教学方法和适合农村学生的教学内容使学生学得好，以强化实用技能培训使学生学习的知识、科学技术用得上，以开展勤工俭学、实训基地创收，降低住校学生伙食费用，切实落实贫困家庭学生生活补助，使学生安心学习。二是要进一步加强教育教学管理，不断规范办学行为，大力开展“五化”“三园”建设，切实做到教书育人、管理育人、环境育人。三是要严格按照《市人民政府关于进一步做好控辍保学工作的通知》（赤府发〔2007〕30号）要求，认真落实双线目标责任制，各乡镇长、办事处主任是行政控辍的第一责任人，中小学校长是学校控辍的第一责任人，2008年春季学期开学后，要确保该入学的学生一个都不能少，入学后一个都不能跑，进一步巩固入学率。
3、努力改善办学条件。一是要认真按照国家三部委《关于批准发布〈农村普通中小学校建设标准（试行）〉的通知》（建标〔1996〕640号）要求，依靠农村薄弱学校改造专款资金，多渠道筹措教育经费，制定改善农村中小学办学条件规划，严密组织实施，确保各学校专用教室设置达标，D级危房比例控制在1%以内；二是要加强学校布局调整，进一步提高办学规模和效益，合理规划布局，重点解决教育教学设施设备不足的问题；三是要全面提高普及九年义务教育，大力发展高中阶段教育，为“双高普九”奠定坚实基础。同时，要确保残疾儿童、少年入学需求。四是摸清底数。对全市各中小学图书数量及质量现状进行认真统计，摸清图书缺口。由市人民政府统一购置，逐校配备，确保9月份以前各中小学图书生均册数达到黔教督〔2005〕5号文件规定标准。
4、加大财政经费投入。一是要认真落实“以县为主”的管理体制，进一步完善农村义务教育经费保障长效机制，保证教育投入逐步增长。2008年市人民政府将加大教育经费拨付力度，确保“三个增长”落实到位，为改善全市办学条件提供坚实的基础。二是认真做好农村义务教育“普九”债务试点工作的清理和上报工作，认真清理各乡镇街道、各学校在“两基”攻坚和巩固提高工作中差欠工程款项，借中央化解“普九”历史债务契机，在“两基”迎“国检”前足额补拨“两基”教育经费欠款。
三、纪律要求
1、进一步提高对“两基”迎“国检”工作的认识程度。“两基”国检事关赤水形象、事关全市改革与发展大局，对于确定我市教育在全省的地位至关重要，全市上下要抓住机遇，创新思路，扎实工作，确保实效。
2、进一步加强对“两基”迎“国检”工作的督查指导力度。市人民政府教育督导室要加强对“两基”迎“国检”工作的督导检查，把“控辍保学”作为督导检查的重点。各乡镇人民政府、街道办事处要进一步加强工作力度，要督促本辖区内各中小学校每学期开学后将“控辍保学”工作情况报市人民政府教育督导室；市人民政府教育督导室要对全市中小学“控辍保学”工作进行不定期检查。每学年末，对各乡镇街道、各中小学的“控辍保学”工作进行复查。凡是辍学率超过国家规定的，在当地教育工作考核时实行一票否决；对在“控辍保学”工作中做出突出成绩的，给予表彰、奖励。
3、进一步加大“两基”迎“国检”工作的责任要求。继续落实双线目标责任制，不断加大对“两基”迎“国检”的督导检查力度，对工作不力、进度缓慢、效果较差而影响“两基”迎“国检”工作进度和验收的单位和责任人，将严格追究其责任，对思路新、进度快、效果好的通报表彰，并总结经验，加以推广。[1]
