概述山西省万荣县南百祥村，地处黄河岸边，拥有四千余口人。[1]
事件因多年来村务、财务不能阳光作业招惹出民怨沸腾的怪象，村民屡次上访的呼声却难唤起有关领导的重视和关注。
历年来村民都把开垦耕种滩涂地当成了养家之本。谁料曾让他们信赖的村长柴广勤却擅自将村民辛苦开垦的几千亩滩地划给外村人耕种，村干部的本质兑变激起了群众的怒火，上访风波瞬间席卷了整个村庄，原本平安和谐的南百祥村从此失去往日的祥和开始变的动荡不安。
近十年来，该村村民辛勤开垦滩地四千余亩，荒芜资源的合理利用确给当地村民发家致富起了一定的帮扶作用。2006年3月，村长柴广勤在未召开村民大会的情况下，擅自把近2000亩滩地划给相邻的上王信村人耕种。面对村民的质问他竟大言不惭地说：“我是村长，怎样定地界是我的事，还需要给你们交代吗？”结果两村村民为争夺滩地发生了一场血战。
2007年3月30日，南百祥村四百多名村民自发组织、联名上访，再次向政府部门发出渴盼和谐的呼吁，同时也将村长柴广勤违犯政策、法规的事实举报给各级政府和检察机关。可政府部门的姑息迁就反助长了柴广勤的威风，这个扳不倒的村官发动手下亲信采用卑劣的手段设法阻挠群众的上访，并用狂妄的口气在村里扬言：“几个群众代表上访成不了大气候，不需要理睬......”
