正在争相扩大势力范围的印度与中国,除贸易额在增加外,经济关系的密切程度也在提高。但在安全方面,这两个有核国之间却难保不出现对立。
从历史上看,在1959年9月至1962年11月期间,印中之间不断发生边境武装冲突,最后印度军队大败。这场失败对于印度军人不言而喻,对于政治家甚至普通老百姓来说都是“精神创伤”。而印度虽然具有“大国意识”,但在中国面前却习惯扮演受害者。
印度1998年5月进行的核试验震惊了世界,以至社会上盛传印度将与巴基斯坦发生核战争。但是。试验进行之前,印度国防部长乔治·费尔南德斯曾表示,“印度的最大敌人是中国”,引起了南亚问题专家的关注。因为印度国防部长这番话表达了印度的真实声音。此外,瓦杰帕伊总理在核试验之后,也曾向美国总统克林顿致函明确表示,核试验的主要原因是中国的威胁。看到这些动向,与中国关系友好的巴基斯坦也理所当然地强行实施了核试验。印巴核试验的背后,其实隐藏着印中的复杂对抗关系。
美印“蜜月”
另一方面,因为中国与印度兵力悬殊较大,因此未把印度视为威胁。但是中国警惕着印度与其他国家(特别是美国)的关系,担心其势力扩大。
也就是说,中国对印政策的核心是,阻止美国与印度建立真正友好关系,在南亚确立绝对优势地位。实际上,中国一直在努力与巴基斯坦、尼泊尔、盂加拉国、斯里兰卡等南亚国家建立友好关系。其中与巴基斯坦关系最为密切,中国还向其出售了最新式的导弹和战斗机。
2001年,美国开始向印度倾斜,明确实行了政策转变。印度的国际地位大大上升。同时,印度的信息技术产业也迅速发展。美国的亚洲战略是,警惕亚洲出现地区霸权国家(最大可能性是中国)以及中印俄三国合力对美国形成威胁。从这方面看,它对印度给予关注是当然的。就是说,美国采取了把大国印度作为“对华牌”镇用的战略。
2006年3月布什总统访印,签署了美印合作建设核电站协定。印度利用海外进口的铀来充当核电站燃料,而得以把全部国产铀用子军事用途。
对此,中国认为美国图谋利用印度来打压中国。于是,中国采取了软硬两手政策。中国对解决遗留问题即中印边境问题显示出灵活态度,积极实施首脑外交,还一举扩大了双边贸易额。另外,2005年访问印度的温家宝总理也明确表示,将在印度加入联合国安理会常任理事国问题上给予支持。同时,中国正积极与周边国家密切关系,切实向印度洋挺进。印中关系夹杂着资源问题,在军事上也一直处在紧张状况。
紧张的舞台是孟加拉湾。中国与缅甸关系密切,还在缅甸出借的科科群岛周边开展调查活动,而美国在民主化问题上对缅甸态度强硬。中国计划建设从内陆城市昆明经由水路和陆路直达印度洋的交通线,作为一条不经过马六甲海峡的原油和物资运输线,因此该岛的战略意义甚大。
危险火种
当然印度也不甘示弱。印度为确保安达曼海,新设了面向孟加拉湾的海军东部司令部、还在安达曼群岛部署了基地群。印度海军力量已增强为拥有3艘航空母舰,潜水艇也从16艘增加到24艘,引进了法国的常规潜艇。印度还有建造国产核潜艇计划,可以进行部署潜入中国沿岸海域并发射导弹,目前导弹开发已经完毕。而且,印度海军相继与美国海军、日本海上自卫队、东南亚国家、俄罗斯等积极实施军事演习。这意味着印度力图确保在孟加拉湾、印度洋绝对优势地位的决心。
此外,印度已开始在物资、资金、外交等方面积极接近缅甸。去年11月,印度海军向缅甸提供了两艘“BN-2”海上侦察机、用于军舰搭载的对空炮以及其他侦察相关军事设备。印度是为阻止中国影响力扩大而向缅甸提供武器的。缅甸今后将成为印中势力争夺的主战场,得以享受利益。
去年11月胡主席访印之前,中国驻印度大使在接受印度当地媒体采访时说,“阿鲁纳恰尔邦”是巾国领土。这招致了印度的抗议。处于印度实际控制中的阿鲁纳恰尔邦位于印度东北部和中国西南部,是喜马拉雅山脉南部最肥沃的土地。因它与西藏的主要交通线邻接,对中国而言是战略要冲。驻印大使的这番话明白无误地表明了中国在边境问题上绝不让步的意思。当然,这里不存在挑衅,但是却包含牵制的意味,暗示着两国之间随时可能出现边境冲突。印度军事人士担心,印中在缅甸的对立超过沸点之时,就会发生下一次冲突。
西藏问题也是一个关键,因为印度希望把西藏变成“缓冲国”。如果发生西藏进入印度影响范围的事态,那对中国而言就是一场危机。中国将为避免这一事态战斗到底。
印度在与美国接近的同时,也在与巴基斯坦讲和,与中国修复关系,与俄罗斯接近,似乎与任何国家保持良好关系。但是,这种外交姿态会在印度与某个国家“关系彻底破裂”之时滋生敌对同盟并激化“仇恨”。美国果真会在印中激烈冲突中对印度提供帮助吗?印度外交和安全的弱点就在这里。印中两国在经济上、政治上都正在建立良好关系,但比经济更胜一筹的扩军矛头也相互对准了对方。