美国国务卿赖斯(右)和财政部长保尔森在华盛顿国务院联合召开新闻发布会,宣布美国对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。 美国《纽约时报》10月26日报道称:在制裁伊朗过程中,美国打出“单边主义”牌。
布什政府官员昨天宣布对伊朗革命卫队实行全面的新制裁,同时特意保证说,至少在目前,美国不打算对伊朗发动战争。负责政治事务的副国务卿尼古拉斯·伯恩斯说:“我们不认为冲突是不可避免的。今天这项决定支持外交途径,它绝对不预示着使用武力。”这项决定称伊朗革命卫队和几家伊朗国有银行是恐怖主义的支持者,革命卫队是弹道导弹的非法出口商。这反映了美国政府的谨慎态度。它曾指控革命卫队协助什叶派武装分子袭击驻伊美军,但拒绝顺应关于实施报复性打击的呼声。战略和国际问题研究中心的资深研究员安东尼·科德斯曼说:“这是一个警告,但不是警告说美国打算入侵伊朗,而是警告伊朗已经令事态,尤其是伊拉克境内的事态升级到了难以接受的程度。在很多方面,这种警告与其说是战争信号,不如说是克制力的显示。”
尽管如此,在美国政府对自己及其盟国对伊朗联合采取行动的做法吹嘘了18个月之后,这些制裁措施标志着美国走向单边主义的重要转折点。这一转变标志着美国默认了一种情况,即主要由国务卿赖斯积极推动的外交战略已经无效了。美国政府显然希望它在世界各地的盟友都能加入这一新的、更强硬的立场。部分原因是美国早在1979年就一直对伊朗实施制裁,它自己已经没有多少筹码可以用了。美国政府希望它的影响力能把伊朗在政治和经济上孤立起来,让更多的外国机构避而远之。今天的宣布也是一项雄心勃勃的尝试,希望对伊朗政府高级官员施加压力,包括国防部官员。这是美国第一次试图给另一个国家的军队贴上恐怖主义标签并对其实施相应制裁。在德黑兰,外交部发言人对华盛顿的宣布不屑一顾,说美国的敌意政策违反国际法,“注定会失败”。