近日，信息产业部与中国人民银行共同发布了《中国人民银行、信息产业部关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见》（以下简称《意见》），要求在部分省市进行试点，企业或个人欠缴电信费用的信息，将由银行和电信运营商共享。
拖欠话费或影响贷款
记者在信息产业部的相关网站上看到，该《意见》提出了四点要求，其中包括分步实施，把信息共享工作从共享企业和个人欠缴电信费用信息起步，逐步扩大信息共享范围，发挥征信体系为企业和个人积累信用财富的功能；可在部分信息化程度较高的省市进行试点，在总结经验的基础上逐步向全国推广。
另外，《意见》要求人民银行上海总部、各分支行和各省、自治区、直辖市通信管理局相关部门在广泛调研和充分考虑参与各方意见的基础上，制定详细的试点方案报人民银行和信息产业部备案后实施。
“这是一件好事，相信对解决目前个别用户恶意拖欠话费的问题，很有帮助”，广东一家运营商的人士认为，银行与运营商共享欠费信息后，对于拖欠话费的企业和个人用户，银行在贷款、办理信用卡等业务时将把其不诚信的行为考虑在内，对于这些用户是一种约束，对于银行也利于降低坏帐风险，可谓“一举两得”。
不过，有行家认为，单是共享欠费信息，对降低电信业的坏帐其实作用是有限的，需要一些配套措施进行配合。例如，运营商需要在业务流程和技术上加强“防守”，收费项目更加透明，而且收费信息需要及时准确地传递到用户手上。
商业及个人隐私受保
目前尚未公开数据表明电信业用户的坏帐率。据此前信息产业部一位专家评估，每年全国电信用户拖欠话费总额高达200亿元。不过，广东一位运营商内部人士认为，随着近两年预付费用户数量和比例的扩大，相信坏帐的比例已经在逐步下降，但仍然不容忽视。
银行与电信运营商共享信息，是否会对用户的通信隐私和个人信息保密构成威胁？上述《意见》同时要求，在实施信息共享时，有关企业需要保护用户合法权益，依法使用企业和个人信用信息。各商业银行和电信企业工作人员要遵守相关法律规定，对所知悉的商业秘密和个人隐私承担相应的保密义务。
