2006年2月20日，在信息产业部发布的2005年第四季度电信服务质量通告中显示，第四季度电信用户的申诉主要集中在信息服务领域，较上季度增长了43.5%。
对此，信息产业部对部分SP发送挑逗性短信、发送恶意程序、免费试用转自动收费等违规行为进行了斥责。
申诉向增值电信业务转移
从通告可看出，2005年第四季度，信息产业部受理电信用户关于电信服务质量的申诉2816人次，用户申诉率为3.79（人次/百万用户），与第三季度基本持平。
四大电信运营商中，中国电信的用户申诉率为2.62（人次/百万用户）、中国网通的用户申诉率为3.06（人次/百万用户）、中国移动的用户申诉率为4.11（人次/百万用户）、中国联通的用户申诉率为4.58（人次/百万用户）。
在申诉内容方面，关于通信质量的申诉量比第三季度减少19.3%，服务质量方面的申诉量比第三季度减少16.4%，而关于计费、收费方面的申诉量增加了33.8%，信息服务收费的申诉尤为突出。
信产部分析认为，目前，用户申诉已经呈现出由基础电信业务向增值电信业务转移的趋势。
焦点违规操作行为曝光
在服务质量通告中，信产部特意对用户投诉相对集中的问题进行了曝光。
在信息服务方面，主要的违规操作包括3点，即：少数信息服务提供商发送挑逗性短信违规进行业务推广，引发用户对不良短信内容的投诉大大增多；少数信息服务提供商提供的WAP等业务没有资费说明，导致用户在不明收费标准的情况下订制了信息服务业务，引发用户对移动上网信息服务资费问题的投诉；个别信息服务提供商违规向用户发送恶意程序，导致用户不明不白订制了信息服务，引发新的欺诈订制问题。
此外，信产部也特别指出，当前，个别电信业务经营者采用免费试用的方式进行业务宣传，免费期结束后，在用户没有明确要求继续使用的情况下，即自动转为收费服务方式――这种不正当的业务推广方式，也引发了较多的用户投诉。
用户应提高警惕避免上当
针对上述的种种欺诈行为，信产部提醒电信用户，收到由不熟悉电话号码或非普通用户号码发送的短消息时，应提高警惕，谨防受骗上当。
对业务宣传中未按规定明示资费的信息服务业务，电信用户最好不要选择使用，并及时向相关基础电信运营企业的客服热线进行咨询。同时，可向当地电信用户申诉受理机构（12300）或电信管理机构举报。
此外，信产部还指出，当电信用户收到包含涉黄、走私、贩毒、贩卖军火等违法内容的短信时，应尽快向当地公安部门110报警平台举报。
