国务院常务会议12月31日宣布，同意工信部按照程序启动3G牌照发放，称将继续支持自主标准TD-SCDMA的研发产业化和推广。
会议指出，TD-SCDMA作为第三代移动通信国际标准，是我国科技自主创新的重要标志，国家将继续支持研发、产业化和应用推广。发放第三代移动通信牌照对于拉动内需，优化电信市场竞争结构，促进TD-SCDMA产业链成熟，具有重要作用。目前，电信企业改革重组工作基本完成，已具备发放第三代移动通信TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000牌照的条件。会议同意工业和信息化部按照程序，启动牌照发放工作。此前，中移动表示将积极向政府争取支持TD发展相关政策，积极争取各级政府部门的支持，在全国开展基于TD网络的无线城市建设。中移动已选择上海和广东作为试点，正式开放188号段，塑造3G业务品牌。同时，中国电信宣布189号码在全国范围内放号，以抢占即将启动的3G市场。消息人士称，中国联通获配的3G号段为186。
据悉，中移动已建设完成的10个城市TD网络覆盖率达到同区域2G网络覆盖的95%，语音接通率超过95%，掉话率降到3.6%。在网络建设方面，中国移动启动了TD二期工程建设，预计2009年上半年将实现包括各省会城市、计划单列市等重点城市在内，总共38个城市的TD网络覆盖。
电信有关负责人透露，中国电信正在对CDMA网络进行升级改造，计划在明年2月28日之前，完成北京全市C网的升级，涉及全市近4000个C网基站。“明年一季度，北京电信将完成3G网络在五环内的完全覆盖。”
联通在上海、深圳、佛山、柳州、郑州、保定和无锡打造的首批WCDMA试验网络正在加紧内部测试中，据规划，联通将在明年年中前完成大城市WCDMA网络部署，并在年底前实现中型以上城市的3G网络运营。
工信部部长李毅中也于近期明确表示，明后两年我国预计将完成3G投资2800亿元，而明年预计投资将达到1500亿元左右。随着3G牌照发放程序的启动，三大运营商无疑将在3G业务上展开新的争夺。
