3G发牌后，如何实现又好又快发展仍需解决诸多问题，尤其在重组刚刚完成、电信业全业务发展正在起步的阶段，围绕3G的很多焦点问题仍被业界广泛关注。本文邀请电信业界权威专家共同探讨。
电信业终于踏进了3G时代。但由于在3G方面我国电信业还只是刚踏进门口，对于如何以3G拉动国内需求、促进经济增长，促进我国科技自主创新的步伐和优化电信市场竞争结构还存在诸多疑惑。为此，本报记者特别邀请了工信部电信研究院副总工何霞、南京邮电大学经济管理学院范鹏飞教授、吴金红进行解析。
3G将加速两化融合，拉动中国经济发展
记者：3G市场能否“刺激”中国经济，使中国成为全球经济热点？
何霞：3G毫无疑问是可以刺激中国经济的，3G发牌其实就是为了更好地拉动中国经济，但要使中国3G成为拉动全球经济的热点有点难度。实际上，对于3G我们应冷静、客观看待，3G所能发生的经济效果，不是爆发式的，它是一个渐进的、传导式的过程，首先获益的是网络设备厂商，如中兴通讯、华为等；其次是SP等内容提供商。而随着3G的逐步成熟，整个电信业和相关产业都可以较好地发展，对于老百姓来说，则是可以获得价格低廉、产品更加丰富的通信产品。
记者：工信部多次提到加速两化融合，今年随着3G牌照的发放，两化融合必然会加速，您如何理解利用3G促进两化融合？
何霞：信息化是工业化发展的一个手段、一个平台，信息化包括固定和移动两种方式提供，3G牌照发放对于宽带来说是打开了一个很重要的通道，宽带又为移动信息化提供了一个很好的基础，所以，也可以说3G对两化融合将是推动作用。3G牌照发放还有另一个意义，3家变成全业务运营商，从过去单纯单业务竞争变成全业务竞争，因此，我们不能只看到3G牌照发放，要看到牌照对于全业务经营对信息化和工业化融合是有很大的推动作用，要从重组整个电信业发展来看。
促进TD发展，需要启动非对称管制
记者：政府选择三张牌照同时发放，您认为，这是否会影响TD的发展？
何霞：不会。国内外发展实践表明，市场竞争是改善市场绩效、促进行业发展、实现社会福利改善的最有效手段和最直接动力。因此各国均把活跃市场竞争作为电信监管的主要目标之一。
当然，在复杂的国内外政治经济背景下，电信监管具有多重目标，但是从较长时期看，电信监管政策不会偏离促进市场竞争这一方向，活跃竞争与优化竞争仍然是电信监管政策的重点。我国自主的TD标准早期的政府扶持已经奠定了初步基础，继续发展需要在竞争中实现，没有竞争是不可能有强大的TD产业；国有企业发展同样是这个道理，真正发展要将国企放在多种资本的强烈竞争中。记者：随着3G牌照发放号，码携带是否将很快推出？
何霞：号码可携带政策虽然讨论许久，但困难重重。3G牌照的发放将促进号码可携政策的推出。值得一提的是，即使实施号码可携，虽然短期会给中国移动的业绩带来一定压力，但是构不成实质性威胁。长期看，不论号码可携是否对称均对市场格局影响不大，更多的考虑是提高用户的利益和选择权。
记者：工信部部长李毅中多次提到3G建网要杜绝重复建设，现在同时发放三张牌照是否会引起三家运营商的重复建设呢？防止重复建设需要哪些相关的配套政策支撑？
何霞：对当前电信重组和即将启动的新一轮网络建设的实际情况，三部委联合发文要求运营商大力推进电信基础设施共建共享，这一政策具有多重目标。不仅为了提高电信基础设施利用率，也为牌照发放后的避免重复建设打下了良好的政策基础。并且，这也是扶持新运营商尽快建设网络、促进竞争的有效措施。更重要的意义也是为了未来的市场开放商定良好的制度基础。
3G牌照发放后，还将陆续出台配套政策，目的就是营造良好的全环境业务竞争，提高消费者的利益。
吴金红：在1G、2G时代，我国缺少自主技术，产业发展受制于人。在3G时代，我国政府希望“民族标准”TD能够冲破国外标准的垄断重围，建立起自己的产业链。我国已经在TD标准上花费了大量人力、物力。3G的建网重点都会是大城市，不会达到2G那样全国覆盖的网络规模，而重复建设在所有行业都难以避免，在未来的移动通信网络规划建设中，由于三张3G牌照的发放，3G建设中重复建设的问题多少会存在。
在3G网络即将进入大规模建设之际，如果能够实现站址共享，可大大降低运营商的投资。通过投资估算，对于只共享天线的情况，每个基站可节约5万-20万元，而对于完全共享，每个基站能节约40万-60万元。网络共享，在未来节省资本性开支。移动运营商在基站建设上较为成熟，若集团能租用网络，将减低开支，但基站资源共享是很复杂的问题，涉及到共享维护以及基站后续发展的一系列问题，这些问题错综复杂、相互交织给资源共享带来了很大的困难。同时，各企业的观念和技术方面存在的问题，还需要国家在其中进行博弈，针对具体情况提出相关配套的政策。
人性化、个性化业务是3G实现盈利关键
记者：您认为3G能否如愿惠及普通百姓，应怎么样培养用户使用习惯？
范鹏飞：发展3G不能好高骛远，不能单纯追求技术先进性和业务的新奇性。首先要继续挖掘潜在用户，迅速形成庞大的基础用户群；另一方面应加强信息化应用的建设，推动数据业务高端用户群的形成。发展3G网络，培养用户习惯更要从用户本身出发。最终用户并不在意后台的技术，他们真正关心的是业务体验，因此保持用户使用习惯的延续性是我们必须认真考虑的问题。目前全球3G业务成形的格局基本也是一个以话音业务为主体的多媒体通信业务体系，无论如何，在相当长的一段时间里，话音业务都会是移动通信产业不可缺少的一部分，从语音方面入手逐渐辐射，人性化地去培养用户的使用习惯。
记者：3G业务应如何创新？根据国外经验，您认为它的盈利模式应该是什么样子？
范鹏飞：要想真正地体现3G的优势，首先它的到来一定要给人们的日常生活带来更大的方便；其次就是把互联网随时随地带在自己身边，能够实现大部分人在电脑上的操作；再次就是在带来方便的同时，用户能够得到更多的实惠，使用成本大大下降。
从国外的运营经验、中国的国情来看，主要的3G业务可以从下面几个方面展开：一是互动式业务，包括电话、移动银行、可视电话和可视会议等；二是点对点业务，包括短信、电子邮件、语音邮件、WEB、视频邮件、远程医院等；三是多点广播业务，包括文本数字信息递送、语音信息递送、先进汽车导航、视频信息递送、移动收音机和移动电视等。
每个国家的3G网络都具备自己的优势，比如日本NTTDoCoMo公司，在目前的应用中，视频内容的下载和转送是FOMA的应用亮点。而Vodafone KK的3G业务最大的优势在于漫游，它可以在Vodafone旗下的其它子公司的网络进行国际漫游，这就极大方便了其3G用户出国旅游和办公的活动。所以中国发展3G一定要根据本国国情找出自己的优势，抓住自己的优势也就找到了盈利突破口，也是中国3G最大的创新。
记者：终端问题毫无疑问是3G发展一个关键，您认为终端应如何跟进，运营商应如何引导？
范鹏飞：如果3G技术想充分发挥其潜能的话，毫无疑问终端是3G发展的一个关键，所有的商业运作一定需要市场的支撑，如果没有市场的支撑是发挥不出效果的。因此，3G产业的启动，很大程度上取决于3G手机的机群有多大。如何解决这些问题，实际上成为启动3G市场的关键。而最后启动市场的重中之重，还是落在手机终端的普及上。
3G发展中最大的挑战是终端。所以，对手机制造商而言，在3G商用日益临近的时候，尽快地开发新型且能让消费者满意的3G终端才是关键，这也是未来3G手机竞争的焦点。而在开发的过程中，技术和价格是用户最为关心的，也是运营商需要加强引导的两个主要方面，技术不过关限制了手机终端的应用，也限制了人们的使用热情；价格过高则会影响3G手机终端的普及。
