贷款难、融资难是困扰中小企业的一大难题。为有效应对金融危机，解决企业资金普遍偏紧、中小企业融资难题，沈阳市政府出台财政引导性支持，并为非公有制企业搭建融资平台。目前，该市已开展中小企业担保业务的担保机构有10余家，担保额6亿元。
由于绝大多数中小企业是个体工商户、私营企业，缺乏不动产抵押，信誉度不透明，难以找到担保单位，再加上贷款额度较小，银行发放贷款的交易成本较高等原因，金融机构一般不愿意给中小企业贷款。即使能满足贷款条件，但由于借款手续繁，贷款额度低，归还期限短问题，也难以解决资金问题。沈阳市政协的一项调查显示，沈阳市在银行贷款的民营企业只占民营企业总数的5％。
为支持非公经济等产业的发展，沈阳市政府设立了２０亿元的产业发展专项资金，并联合银行等担保机构启动“中小企业百亿融资计划”，成立“中小企业融资辅导中心”，积极创新中小企业融资方案。广东发展银行沈阳分行自去年9月与沈阳市中小企业局合作，先后在沈阳各区召开十余场中小企业融资对接会，对接中小企业372户，为其中46户企业融资4．5亿元，有效化解了非公企业资金困难问题。
